到2025年
●以2020年为基础,全省开发区综合税收增长50%以上
●公有二三产业规模以上企业增加值增长35%以上
●亩均新增固定资产投资增长50%以上
4月17日,省政府办公厅印发《关于实施开发区土地利用综合评价促进节约集约高效用地的意见》(以下简称《意见》)。这标志着我省建立了开发区土地利用综合评价机制,推进“亩均英雄”改革,推动开发区高质量发展。
《意见》提出的主要目标是:到2025年,在2020年的基础上,全省开发区综合税收增长50%以上,二三级规模以上企业增加值工业增长35%以上,新增固定资产投资增长50%以上。到2035年翻两番,实现开发区产业转型升级,努力把开发区建设成为实体经济高质量发展的示范区和先导区。
《意见》提出建立开发区土地利用综合评价机制,按照先进制造业开发区和现代服务业开发区两类进行分类评价。此次评估突出了亩均的导向,重点关注开发区税收收入、规模以上企业第二产业增加值、第三产业增加值、新增固定资产投资、综合容积率四个指标。土地利用综合评价得分进行加权排序。加强成果应用,考核营业收入200亿元以上国家级开发区和省级开发区前6名、营业收入200亿元以下省级开发区前10名、营业收入前10名2 对现代服务业开发区在扩区、调整、升级等方面给予优先支持,在用地、用电、用能、用水、用气、污染物总量等方面给予政策支持排放指标和信贷融资。
《意见》强调要加强用地标准管控,推动工业用地“标准地”流转。实行“按标造地、明供用地、履标办地、按标管地”的工业用地“标准地”出让制度,鼓励“以项目”出让土地, “有规划”、“有施工图”,实现“拿地即建”。推动工业用地供应方式由以出让为主向以租代售为主转变,推广长期租赁、先租后出、租出结合、灵活期限等供应方式。在不突破工业用地最低地价标准的情况下,控制和税收竞争”的转让。
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