一、什么是征收拆迁红线
征收拆迁时,为了明确征收范围在该区域的航测图上通常要用红线标出征收范围的边界线,所以叫红线图。又叫征收范围图、勘测定界图
红线图按不同用途叫法有所区别,比如房屋征收调查红线图,建设用地红线图,征用土地红线图等。一般情况下征地红线图,或房屋征收调查红线图比实际建设用地红线图的边界要略大一点,其目的是为了施工间距及拆迁相邻房屋拆迁界限误差等实际需要而适当加大。
通常,红线图是用于确定范围的。在房屋征收过程中,也会有红线图。在确定征收范围时,会进行勘测定界,出具勘测定界图,也即征收红线图。如果房屋在红线图内,就属于征收范围内,房屋将会被征收。在征收红线图公告后,就意味着征收范围已经确定,此后被征收人对房屋实施的新建、扩建、改建,都不能获得相应补偿。
只要拿到征收范围图,那就可以直观地看到征收范围有多大,自己在不在征收范围之内。
二、红线图在哪里能看到
(一)主动公开
《土地管理法》第四十七条第二款规定:“县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。”
《土地管理法实施条例》第二十六条第二款规定:“征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式,在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布,预公告时间不少于十个工作日。自征收土地预公告发布之日起,任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建;违反规定抢栽抢建的,对抢栽抢建部分不予补偿。”
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定:“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。”
由此可看,无论是集体土地征收,还是国有土地上房屋征收;无论是城改棚改,还是城市更新;相关单位均应将征收或改造范围在被征收改造的区域内进行公告,征收范围图一般情况下要作为公告附件,一并向全社会公示。
(二)申请信息公开
一般土地征收公告或是房屋征收决定会张贴在比较显眼的地方,比如说村庄路口或是公告栏里等,如果相关部门没有发布土地征收公告或是房屋征收决定,可以依据《政府信息公开条例》的规定,向相关单位申请政府信息公开,要求相关单位公开征地范围图,如果相关单位拒不公开或者置之不理的,我们可以依法提起行政复议或者行政诉讼,请求复议机关或人民法院责令公开。复议机关或者人民法院,一般情况下大多会支持我们的请求,要求相关单位公开征地范围图。
三、红线图确定后,不能在红线内抢建
红线范围内临时抢建,拆迁补偿不予发放,依据相关法律的规定,房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋,对房屋进行改建、扩建、抢建的,改建、扩建、抢建部分是不进行补偿的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十六条 房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
四、特殊情况
(一)压红线的房子怎么处理
根据项目规划选址、用地预审等相关文件所确定的房屋征收红线与房屋现状位置的时常存在房屋压红线的情况,一栋房屋仅部分房屋位于征收范围内,如果只拆除规划红线范围内部分房屋,未拆除的规划红线范围外的部分房屋将人为变成危房,失去了房屋应有的价值和作用。因此对于压红线的房屋应当纳入房屋征收范围。
如果红线内只有一小部分,拆除后不影响其余部分的功能、安全和正常使用,那么可以保留线外部分。
(二)红线外房屋严重影响项目施工或因为项目施工而存在严重的安全隐患的房屋应当纳入征收范围
因道路、地铁等项目施工的需要,虽然房屋不在规划选址、用地预审的范围内,但是不拆除该房屋将严重影响项目施工或者因项目施工对红线外房屋造成严重的安全隐患,因此在划定房屋征收范围时,不能简单的依据规划红线划定,对于规划红线外严重影响施工建设或因施工建设存在严重安全隐患的房屋也应当纳入房屋征收范围。对于房屋不在规划红线范围内,需要纳入征收予以拆除的,房屋征收部门应当对房屋拆除的必要性进行论证,经严格论证后确需拆除的房屋方可纳入房屋征收范围。
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