盈科丽水圆满完成首个立法后评估项目

近日，北京盈科（丽水）律师事务所（以下简称盈科丽水律所）向丽水市人大常委会法工委提交了《丽水市大窑龙泉窑遗址保护条例》（以下简称《条例》）立法后评估报告正式稿，这标志着盈科丽水律所的首个立法类项目圆满完成。

立法后评估《丽水市大窑龙泉窑遗址保护条例》

《条例》作为我市首部历史文化类地方性法规，有力保障了大窑龙泉窑遗址申遗工作的有序推进，对大窑龙泉窑遗址科学保护、严格管理和有效利用起了巨大推动作用。《条例》自2020年3月1日起施行以来已逾三年，此次立法后评估工作主要目的是结合经济社会发展情况，对《条例》的立法质量、实施效果等进行调查分析和综合评价，提出改进立法、执法工作或者修改法规的意见和建议，推动法规更好地贯彻落实。

评估团队开展评估工作

为确保本次评估工作的顺利开展，盈科丽水律所组建了以吴津律师为负责人、由姚佳燕、丁超萍、丁垠宇、梅亚宝、朱超、周军平和蓝哲涵等骨干律师组成专业团队负责该项目，还邀请了北京盈科（杭州）律师事务所叶俊成主任担任团队顾问。评估团队制定了具体评估方案，通过实地走访、听取政府部门意见、参加村镇代表座谈会、问卷调查征集意见、开设网上专栏等方式，全面了解大窑龙泉窑遗址保护工作和实施情况。由于条例涉及到文物保护和旅游开发专业方面的知识，盈科丽水律所还专门召开专家论证会，会议邀请了法工委同志和文物保护、旅游规划及法律领域的专家，就《条例》在文物保护、管理利用、旅游开发和条文合法合规等专业问题上进行了论证，形成了专家意见。为深入调查条例的实施效果，评估团队分组走访遗址所在的大窑村、金村村和溪口村，就《条例》实施情况询问了人大代表、村委会干部、文物保护员和遗址所在村群众200余人，并在龙泉市城区设立调查点，对城区群众派发调查问卷。同时，评估团队还设立了文献调查评估小组，收集了相关工作报告和各类资料近10余万字，并对近年来各地的遗址保护类的法规和案例进行了大数据检索，利用知网就遗址保护和利用的学术研究成果进行了收集和整理，对《条例》的逐条的合法性、合理性、可操作性、技术性、协调性以及实施效果进行了实证和文本分析。历经4个多月的工作，评估团队在充分研究论证后完成了立法后评估报告，对《条例》的实施效果和立法质量进行了深入的专业分析，给出了评估意见，并提出了多项建议。

评估团队开展评估工作

本次评估项目是盈科丽水律所2023年度的重点工作，其圆满完成充分体现了律所的专业水平，有效展示了盈科实施“品质专业化”全面升级战略的效果。今后，盈科丽水律所将继续积极发挥法律专长，服务立法，投身社会治理，承担社会责任，继续通过开展地方立法调研、草案起草、第三方专家建议、立法及规范性文件后评估等工作，为地方法治建设服务。