·【地方立法动态】青海门源构建“136”县域社会治理新格局

政治引领服务大局筑牢社会稳定“防火墙” 青海门源构建“136”县域社会治理新格局 2023-05-24 07:59:39 来源：法治日报-法治网 □ 本报记者 韩萍 徐鹏 小品《诚信肉铺》讲述了不法商贩售卖病死羊，群众吃了生病，检察机关运用公益诉讼捍卫“舌尖上的安全”；传统说唱曲艺“三句半”《我们说政法》围绕保民安、纾民怨、解民忧主题，表演风趣幽默、简单易懂；小品《人生没有后悔药》以案说法、以情动人，警示醉酒驾驶的危害性；模拟法庭《赡养》通过老父亲与子女对簿公堂，教育群众赡养老人是法律义务…… 近日，青海省门源回族自治县第四届“法德大舞台”活动启动仪式在金源广场举行，一个个接地气的普法节目赢得现场群众阵阵掌声。活动现场，各乡镇通过展板展示了基层社会治理的成效和经验。 门源位于青海省东北部、祁连山脉东端，是北方小油菜的故乡，每年7月，漫天遍野弥漫着油菜花香，门源也变成金色的山川。近年来，门源构建了政治引领社会治理“136”新格局，为平安建设赋能增效。 门源县委副书记、政法委书记切加介绍说，“1”是“一核多元”，即突出政治引领核心作用，完善政府负责、民主协商、公众参与、社会协同、法治保障和科技支撑机制。“3”是“三个结合”，即与民族团结进步创建相结合，与文明城市创建相结合，与乡村振兴战略相结合。“6”是织密“六张网”，即织密国家政治安全管控网、社会矛盾防范化解网、社会治安防控网、公共安全监管网、生态安全维护网和为民办实事服务网。 来到浩门镇气象路社区，一块块展板记录了社区加强治理、为民服务的做法和成效。气象路社区以党建为引领，将社区党建、单位党建、行业党建、区域化党建有机融合，建立“红色党委”堡垒机制，推出“你言传我就办”治理品牌，构建党建工作联做、矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓的党建引领社会治理机制，凝聚了资源和力量，增强了为民服务成效。 气象路社区的做法正是门源坚持政治引领社会治理“136”新格局的缩影。门源把政治引领作为县域社会治理的核心要素，有效凝聚政治力量。组织开展“一脉同根生·甘青一家亲”党建联盟，开展支部联学、队伍联管、生态联保、根底联建、产业联推、乡风联治等联建活动，打造甘肃、青海跨区域党建联盟结对共建示范样板；各乡镇紧紧围绕三治融合，完善“一约四会”工作，通过打造“乡村振兴美家积分超市”，以积分兑换物品的形式，调动村民参加社会治理的积极性。 山水环绕，生机盎然。走进东川镇寺尔沟村，仿佛置身于一幅美丽的山水画。在村办公楼前的荣誉墙上，挂满了金灿灿的奖牌：省级乡村旅游示范村、省级“美丽家园”示范村、全省民主法治示范村…… 说起村子的治理工作，东川镇党委书记王延生如数家珍：“在党建引领下，我们充分挖掘法治、德治、自治、智治的治理优势。以自治为例，村里大力推进‘一约四会’，根据实际制定了村规民约，还建立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，村里的事情村民说了算，激发了大家的积极性，决策更准确，事情也更好办。” 在政治引领下，门源将县域社会治理与民族团结进步创建、文明城市创建、乡村振兴紧密结合起来，为高质量发展蓄势赋能。比如，门源将民族团结进步创建工作作为巩固社会治理现代化的基石，探索形成“团结开寺”“十表八册”工作法等典型经验，开通“民族团结号”公交专线，打造4个“社区石榴籽家园”，维护了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。 受理各类矛盾纠纷167件，调处成功164件，调处成功率达98%，这是门源县物业管理行业矛盾纠纷调解中心成立两年来的“成绩单”。 众所周知，物业纠纷事小难解，关系群众的切实利益，为有效化解这类纠纷，门源设立物业管理行业矛调中心，推进人民调解进物业、进小区，不断深化组织共建、资源共享、实事共做的“红色物业”治理模式，把家门口的民生服务做实做细。调解中心在全县各物业公司下设19个调解室，聘用57名调解员，覆盖80多家物业小区，由浩门司法所指导具体业务，实现城建部门、社区居委会、物业行业协会、物业公司、业主委员会等多方力量协同共治。 “我们是红色管家，就要服务到家。”在调解中心，门源县物业管理行业协会会长郭生明对调解经验和事例娓娓道来，他认为调解纠纷就是实实在在的为民服务，背对背、面对面、上门调解这些调解技巧要灵活运用，才能解开业主心中的“疙瘩”。 “政治引领、红色物业”是门源织密矛盾纠纷化解网的典型经验。除此之外，门源还打造了县矛盾纠纷调解中心驻法院工作室、青石嘴多元解纷法律服务中心、县矛盾纠纷调解中心等组织，并构建“一乡镇一法官”工作模式，进一步强化诉源治理。 在深入推进“六网共建”中，以社会治安防控网为例，门源扎实开展扫黑除恶、缉枪治爆等专项行动，全县刑事案件、“八类”案件、电信诈骗案件持续下降；全面开展“八无六有”村（社区）创建工作，全县117个村（社区）中95个村达到创建标准，创建率达81.2%。 对于下一步的工作，切加说，将进一步打造具有门源特色的县域社会治理亮点品牌，查漏补缺、取长补短，为推动经济社会高质量发展保驾护航。 编辑：吴迪 来源：2023.5.24  法制网

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