未保障被征收人知情参与权，省政府征地批复被确认违法

对于集体土地征收，国务院、自然资源部（原国土资源部）等单位多次发文要求保障土地所有权人（集体经济组织）及土地使用权人（农户）的知情权、参与权、异议权（听证权），以此确保征地补偿的合理合法、公平公正。但是，实践中对于被征地农户的知情权、参与权、异议权的保障，却往往被忽视，甚至被替代——听证权被村集体（领导）盖章放弃，实物调查被村干部代签等。

本案中，复议机关经过审理发现：《征地告知书》和《听证告知书》并未在梁某等人所在的村里张贴；村委会盖章的《放弃听证情况的说明》，其时间竟然早于国土部门《听证告知书》下发的时间；在《征地调查结果确认表》上签字的人员多数是村干部，而不是被征地农户；基于以上情形，表明在报批过程中没有充分保障被征地农户的知情权、听证权，因此，复议机关确认了该征地批复违法。

本案的审理，对于保障征收范围内被征收人的知情权、参与权，规范当地的征收行为具有重要意义，对于河南省其他类似案件的处理具有借鉴意义。