“律师您好,我的养殖场被人拆了,我该怎么办?”日前,一名叫郭立波的男子打电话至冠领律所寻求帮助。
郭立波是山东青岛某村的村民,在村里合法拥有承包土地使用权。为了能让家人过上更好的生活,郭立波拿出自己多年来辛苦攒下的钱,在这块土地上建了一个养殖场,并搭盖了大棚及附属设施,用于养殖业生产经营。
2021年9月26日,该地自然资源和规划局向街道办事处等单位,发送函件《关于抓紧对部分新增乱占耕地建房图斑消除违法状态的函》,并附《未消除违法图斑明细表》,载明因发现新增乱占耕地建房图斑,要求迅速整改,郭立波的养殖场就在整改范围内。
街道办将此事通知到郭立波所在的经济合作社与村党委书记,要求对郭立波的违法行为进行整改。
收到整改通知的郭立波十分疑惑:这不是我的承包地吗,养殖场都干了这么多年,怎么突然成了违法建筑?一家人都靠养殖场的收入生活,总不能不明缘由,随随便便就拆了吧。郭立波虽不解,但他不知该如何为自己辩驳。
2022年3月27日,郭立波家中突然来了20多个人,驾驶挖掘机、铲车等重型设备,将他的养殖场强行拆除。
看到眼前的一片废墟,郭立波只好报警,但公安机关在制作了相关询问笔录后就没了下文。养殖场被拆,也就意味着郭立波失去了收入来源,他和家人的生活都成了问题。思来想去,郭立波决定寻求专业律师的帮助,遂拨打北京冠领律师事务所的电话。律所经研判,指派经验丰富的赵耀茹律师代理此案。
冠领律师接案后,立即赶赴当地进行实地考察。冠领律师认为,街道办在未有任何行政机关作出行政强制决定文书的情形下,口头告知郭立波其房屋系违章建筑,径行将房屋拆除,街道办行为事实认定错误,适用法律错误,超越其法定职权,属明显违法,遂代理郭立波向法院起诉街道办。
案件开庭审理时,街道办辩称,对郭立波违法建筑及附属设施进行拆除的是经济合作社,并非街道办,郭立波起诉街道办系主体错误,请求法庭驳回郭立波对街道办的起诉。
对此,冠领律师向法庭提交了街道办机构职能主动公开页面的复印件,以证明街道办全程参与组织、实施强制拆除行为,强拆行为并非经济合作社独立意志,街道办具有领导、支配作用。且在涉案房屋拆除现场,亦有街道办工作人员在场,故应认定街道办实际参与了强拆行为,推定强拆行为系由街道办组织实施,相应的法律责任应由委托机关,即街道办承担。
此外,冠领律师还指出,街道办在对郭立波的养殖场实施强拆前,并未依法听取郭立波的陈述和申辩,不符合法定程序,应属违法。
经审理,法院采纳了冠领律师的代理意见,判决确认街道办于2022年3月27日,强制拆除郭立波房屋及附属设施的行政行为违法。
至此,该案顺利取得阶段性胜利,之后,冠领律师还将继续代理郭立波处理后续赔偿事宜,全方位维护他的合法权益。如您也遇到类似法律问题,欢迎咨询冠领。(文中人物除办案律师外均为化名)
撰稿人:李舒婷
审稿人:段光平
稿件类型:原创B
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