广告中宣传其销售的保健食品具有疾病治疗功能，违反广告法吗？

重庆两江新区市场监督管理局

行政处罚决定书

渝两江市监处字〔2022〕86号

  当事人：溢捷（重庆）供应链管理有限公司

  主体资格证照名称：营业执照

  统一社会信用代码：91500000MA60CU89XX

  住所（住址）：重庆市北部新区栖霞路18号19幢1单元7-1、7-2、7-3、7-4、7-5、7-6、7-7

  经营者：冯毅

  身份证件号码：50010319891027211X

  2022年3月7日，我局收到举报人实名举报函（收文办788号），举报当事人在其微信公众号“溢捷供应链”宣传其产品具有疾病治疗功能，要求查处。2022年3月17日我局执法人员对当事人经营场所进行了现场检查并制作了现场检查笔录。检查发现当事人登记注册的微信公众号“溢捷供应链”宣传其销售的保健食品“叶绿素片”长期食用“能抑制细菌的繁殖、改善口腔卫生、提升心脏运行效率、消除体味、消除女性月事痛经、增加红血球、加强细胞操作功能、减轻风湿关节痛楚、改善痛风、改善贫血，增强内分泌系统功能”等功效。执法人员现场提取了当事人营业执照、法定代表人身份证明复印件等证据资料。调查认定的事实：“溢捷供应链”属当事人提供微信认证的微信公众号。该微信公众号宣传长期食用当事人销售的保健食品叶绿素片具有“能抑制细菌的繁殖、改善口腔卫生、提升心脏运行效率、消除体味、消除女性月事痛经、增加红血球、加强细胞操作功能、减轻风湿关节痛楚、改善痛风、改善贫血，增强内分泌系统功能”等功效。当事人于2022年1月1日与重庆智奥广告文化传媒有限公司签定微信公众号平台运营合作协议，委托其负责“溢捷供应链”微信公众号的广告设计及发布。协议有效期至2022年12月31日，广告费用为500元/年。当事人在2022年3月17日已将其“溢捷供应链”微信公众号中涉及叶绿素片的广告内容全部删除。

  上述事实，主要有以下证据证明：

  1.营业执照、法定代表人的身份证明复印件等证据证明当事人的主体资格及我局执法资格。2.现场检查笔录、调查询问笔录、微信公众号平台运营合作协议及支付凭证、微信公众号页面截图等证据证明当事人在广告中涉及疾病治疗功能的违法行为及广告费用。3.整改报告及整改后的微信公众号页面截图证明当事人整改情况。我局已于我局已于2022年年5月月5日将行政处罚告知书（渝两江市监告字（日将行政处罚告知书（渝两江市监告字（2022））71号）送达当事人，当事人在法定时间内未号）送达当事人，当事人在法定时间内未提出陈述、申辩听证意见。提出陈述、申辩听证意见。

  本局认为，当事人在广告中宣传其销售的保健食品具有疾病治疗功能的行为，违反《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第二项“保健食品广告不得含有下列内容：（二）”涉及疾病预防、治疗功能”的规定，应依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（三）项“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销审查批准文件、一年内不受理其广告申请：（三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的；”的规定进行处罚。本案发生后，当事人能如实陈述并整改违法行为、积极主动配合调查处理。不适用《中华人民共和国广告法》五十八条第一款规定“情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销审查批准文件、一年内不受理其广告申请”的处罚。符合国家市场监管总局国市监法【2019】244号《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第（七）条第3款第（1）项规定的情形，可以依法从轻或减轻行政处罚。我局决定给予当事人从轻行政处罚。综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（二）项的综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（二）项的规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（三）项的规定，规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（三）项的规定，[现责令当事现责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并]决定处罚如下：决定处罚如下：1．．处罚金处罚金500元。元。如对本行政处罚决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向重庆两江新区管理委员会申请复议；也可以在六个月内依法向渝北区人民法院提起诉讼。根据《企业信息公示暂行条例》的有关规定，本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站或者专门网站等公示行政处罚信息。

重庆两江新区市场监督管理局

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