涉及面广,易引发群体性事件,农村集体所有的土地已经被分配给农民个人了,因公共利益的原因被征用的土地面积较大,涉及的农户较多,村委会或村民组在对被征地农户补偿其应得的青苗补偿费及地上附属物补偿款后,对剩余的款项在本集体经济组织内部进行分配,因分配不公而在内部引起纠纷,征地补偿费在实际的分配过程中乡村截留多,农民实得少,乡村两级往往将矛盾上移,问题上交,而法院司法判决认定与村民自治实际情况存在有差距,易与村民自治发生冲突,导致集体经济组织及乡镇人民政府对司法裁判的抱怨与不满,极易引发群体性事件。
补偿标准不统一,地区差异大,目前我国土地征收补偿标准采用法定补偿标准,由《土地管理法》第四十七条具体规定,其中有些补偿标准只有最高限的限制,即使有些有法定最低标准的限制,但政府的自由裁决权比较大,如“征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍”,“征收其他土地补偿费和安里补助费标准,由省,自治区,直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置费的标准规定”,较大的自由浮动幅度赋予了政府极大的自由裁决权,各地适用的标准不一致,造成地区间土地征收补偿标准差异大。
案件裁判后难执行兑现,涉诉集体经济组织在土地补偿费到手后往往即用于成员分配,法院裁判后集体经济组织常无财产可供执行,现实中,案件申请执行人因法院裁判无法执行而上访的事例屡见不鲜,这种情况下司法权威将受到极大影响。
征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内,依据土地类型,土地年产值,土地区位登记,农用地等级,人均耕地数量,土地供求关系,当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素,再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。
拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布,我国法律规定各地政府应根据经济发展水平,当地人均收入增长幅度等情况,每2至3年对征地补偿标准进行调整,逐步提高征地补偿水平,如今实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份如未及时调整,将不予通过用地审查,各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费,安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费,征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍,征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算,需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算,每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍,但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
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