序
言
2021年12月24日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>的决定》(以下简称“《民诉法修改决定》”)。根据《民诉法修改决定》,修改后的《民事诉讼法》(以下简称“2022年《民诉法》”)已自2022年1月1日起正式施行。
《民诉法修改决定》共计16条,除第16条修改是为与2021年1月1日正式施行的《民法典》衔接而进行的立法术语调整外,[1]其余15条的修改均是为了在立法上落实民事诉讼程序繁简分流改革,实现简案快审,解决法院长期存在的案多人少问题。[2]
从思路上看,《民诉法修改决定》主要从简化审判组织、简化审判流程、加快诉讼进程以及拓宽争议解决途径四个方面入手,优化审判资源的配置,减轻法院负担;从内容上看,《民诉法修改决定》对独任制、简易程序、小额诉讼程序、在线诉讼、送达规则及司法确认制度做了修改。本文将对比2022年《民诉法》与修改前的《民事诉讼法》(以下简称“2017年《民诉法》”),对《民事诉讼法》修改的要点进行解读。
(一)扩大独任制的适用范围
(二)明确不得适用独任制的情形
(三)明确独任制转合议制的路径
(一)延长简易程序审限
(二)扩大小额诉讼程序适用范围
(三)简化小额诉讼程序
(四)明确不得适用小额诉讼程序的案件
(五)明确小额诉讼程序转简易程序或普通程序的路径
(一)明确在线诉讼效力
(二)扩大电子送达适用范围
(三)缩短公告送达期限
(一)扩大司法确认程序适用范围
(二)细化司法确认案件管辖规则
注释
[1] 《民诉法修改决定》第16条是为与《民法典》相关表述及内在制度相衔接而进行的立法术语的调整。例如,“诚实信用”改为“诚信”、“审判长”修改为“审判长或者独任审判员”、“节假日”改为“法定休假日”、“抚育费”修改为“抚养费”等。
[2] 2020年初,为贯彻民事诉讼程序繁简分流改革试点,最高人民法院在15个省(区、市)20个城市的法院开展为期两年的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作,《民诉法修改决定》即是对试点经验的总结与提炼。
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