业委会成立后，备案机关就是不接收备案材料，怎么办？

导语：业委会（未备案）成立后，备案机关就是不接收备案材料，怎么办？

本文作者丨戴金花（北京金诉律师事务所）

角色说明：甲：业委会（未备案） 乙：备案机关

故事发生在北京某小区，纯属虚构，如有雷同，实属巧合

以下是业委会业主第一次来到备案机关发生的对话

两天后

又过了三天.......

于是，甲起诉了乙，要求法院确认乙不履行法定职责违法。

事件本身说简单也简单，说复杂也复杂。简单的逻辑本身，复杂的是法律关系。

简单的事，如：乙具有备案的法定职责，依法该备案的备案，不能备案的就应当告知下理由，而不能不收材料，更不能拒绝接收材料呀。

如：复杂的法律关系：备案是履行法定职责，属于具体行政行为；没有交物业费是业主跟物业公司的法律关系；欠暖气费那是业主跟供暖公司的法律关系等，若是都混在一块，简单的事情也变得复杂了。

最后，法院判决的结果如大家所期望的，判令乙在法定期限内接收甲提交的备案材料，并作出是否予以备案的行政行为。

说到最后，一定有朋友想要问了，未备案的业委会能否具有诉讼主体资格呢？

回答：目前并没有明确的法律的规定，但是在北京，根据北京高院关于行政审判法律问题的解答,未备案的业委会具有诉讼主体资格。

还有朋友问了，备案行为，不能诉吧？法院不管吧？

回答：事实上并非完全如此，根据《物业管理条例》的有关规定,业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡、镇人民政府备案。该备案行为具有确认业主委员会地位的性质,属于行政诉讼受案范围。

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