不少被征收人认为,申请政府信息公开是没有必要的。他们有这样的疑问,“我请律师是为了打官司,你们不去法院告他们,花时间申请政府信息公开干什么?”实际上,申请政府信息公开的作用可不能轻视。近日,北京冠领律师事务所律师代理的甘肃平凉搬迁案,仅通过申请信息公开程序,帮助当事人提升补偿101万,就充分说明了这个道理。
当事人马先生(化名)在甘肃平凉的房屋遇到征收,但他对征收补偿不满意,一直僵持未与相关部门达成协议。可是面对相关部门的政策、法规宣导,要求尽快签约的压力,马先生深感自己法律知识薄弱,独木难支,遂联系了北京冠领律师事务所,委托冠领的张宜文律师、妥紫荣律师代理维权。两位律师遂代理马先生向政府申请了信息公开。
不公开不知道,原来当地所谓的“征收”,实际并非政府主导的具有强制性的征收,而是协议搬迁,这就一定要当事人本人自愿才可以实施。了解到这种情况,相关部门再也无法用政策、法律逼迫马先生签约。后经双方沟通协商,相关部门将原先的470万的安置补偿提升至571万。马先生对这一结果很满意,顺利签约,拿到补偿。
本案中,冠领律师通过信息公开找到案件切入点,最终利用该切入点协商谈判,与征收方达成了提升补偿101万的效果,由此可见,申请政府信息公开的作用确实不容轻视。不仅如此,实际上申请政府信息公开的作用还有很多,下面概括列举几项:
第一,获取案件详情,制定维权方案。在征地拆迁过程中,许多被征收人对为什么征地、怎样征、征多少、怎么补偿,了解的并不细致。在这种情况下冒然诉讼,轻则造成举证困难,重则造成案件败诉。只有在申请政府信息公开,全面了解征收信息之后,律师才能根据实际情况,有的放矢地制定维权方案,开展后续维权工作。
第二,丰富办案程序,构建整体布局。征地拆迁纠纷大多属于行政案件,而行政案件的办理并不像公众通常所了解的民事案件一样,仅通过一个孤立的诉讼程序就能达成目的。行政案件往往是通过丰富的程序设计和组合式的办案手段,帮助当事人达成目的。将申请信息公开加入到办案程序中,律师可以实现对案件的整体布局。
第三,搜集有利证据,作为维权依据。诉讼就是一场证据较量,尤其在征地拆迁纠纷中,如果缺少证据,空口无凭的诉讼最“致命”。可是,很多当事人刚找到律师时,手里往往没多少证据材料,交给律师的常常只有土地证、房产证,甚至没有这两证。这时为了获取更多的证据,更多地了解行政行为作出时的相关审批手续,便少不了对政府信息公开的申请。
第四,找到对方漏洞,作为己方武器。征地拆迁过程中,有些征收部门可能利用被征收人不懂法的弱点,实施存在各种程序漏洞的征收行为。此时,律师若是对政府信息公开善加利用,找到对方征地拆迁过程中的违法点,然后化被动为主动,针对对方的违法行为,依法向有关部门申请行政复议或是向法院提起诉讼,往往可以使其成为保护被征收人合法权益的有力武器。
总之,申请政府信息公开在征地拆迁类案件办理中扮演着重要角色,获取的内容对律师调查案件详情、探究案件办理思路、搜集案件相关证据等能够提供帮助,甚至也会在一定程度上决定案件的走向、影响被征收人利益。希望被征收人对申请政府信息公开的重要性有清醒的认识,这样才能有效保障维权目标的实现。
撰稿人:曾超超
审稿人:张冠彬
稿件类型:原创A
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