根据第79号总统令，为限制外汇流出，俄罗斯实施以下特殊经济措施：

1. 参与对外经济活动的俄罗斯居民（包括法人和个人），必须将从2022 年 1 月 1 日起根据外贸合同汇入其在授权银行的账户的外币收入的 80% 予以出售。

也就是说，该总统令是有溯及力的，对于在2022年1月1日至2月28日获得的外汇收入，必须在法令生效之日起3个工作日内进行出售。

总统令生效之后获得的外汇收入，必须在外汇收入汇入银行账户之后的3个工作日内出售。

出售外汇收入的办法由俄罗斯中央银行规定。

同时，总统令明确规定，无论外贸合同是否按照俄罗斯法律办理了外汇登记，上述强制售汇规定均一律适用。

2. 自 2022 年 3 月 1 日起，禁止俄罗斯居民根据借款合同向非俄罗斯居民提供外汇借款，也不得将外汇汇入自己在俄罗斯境外开立的银行账户或金融市场中其他机构的账户。

就是说，从今天开始，俄罗斯法人和个人不能再用外币向俄罗斯境外提供借款，也不能向他们在俄罗斯境外的银行账户支付外币。从总统令的字面意思理解，不能给自己的账户支付外币，给其他人应该还是可以的，只要不是借款，如咨询费、学费等。但是，是否还可以汇出，要看俄罗斯银行掌握的尺度了。

3. 自 2022 年 3 月 1 日起，在没有银行账户的情况下，禁止俄罗斯居民利用外国支付服务供应商提供的支付系统进行资金汇款。

同时，考虑到俄罗斯大公司股价严重下跌的情况，总统令授权公众股份公司可以回购股票，只要满足总统令规定的各项条件，其中之一是自2022年2月1日起任意3个月内的股票价格或者所在交易所股指下跌超过20%。回购其发行股票的公众股份公司，必须将此通知俄罗斯中央银行。

关于俄罗斯居民的定义，如果按照俄罗斯外汇管理法来理解，法人是指在俄罗斯境内设立的法人，还包括俄罗斯法人在俄罗斯境外的代表处和分公司；个人是指俄罗斯公民，还包括在俄罗斯境内持有长期居留证（вид а жительство）的外国公民，不包括在其他国家长期居住的俄罗斯公民。

来源：北京市信达立律师事务所