山东省蓬莱市某镇的陈先生自建了钢结构厂房,刚建好没多久,镇政府就送达了一纸责令停止违法行为通知书给陈先生并将其建好的钢结构厂房用挖掘机等设备暴力砸毁。看着面目全非的厂房,陈先生无奈提起诉讼,请求判令镇政府赔偿损失。
今天,北京圣运律师事务所主任王有银律师结合这个省高院案例告诉你,拆迁方直接采用暴力砸毁的方式拆除违章建筑物,导致拆迁户损失扩大,应承担赔偿责任。
用挖掘机暴力砸厂房? 告他!
在未经审批的情况下,陈先生在其父受让的土地上建设了钢结构厂房。
没过多久,蓬莱市某镇人民政府(以下简称镇政府)就送来了一纸责令停止违法行为通知书,将陈先生刚建好钢结构厂房用挖掘机等设备暴力砸毁了。
刚建的厂房就这么砸了,陈先生不服,提起行政诉讼。请求人民法院依法判决确认镇政府行政强制拆除行为违法。法院支持了陈先生的请求。
其后,陈先生向镇政府申请行政赔偿,镇政府在法定期限内未予答复,陈先生为了给自己讨个公道遂诉至法院,请求判令镇政府赔偿损失。
法院:未遵循法定程序违法强拆,导致建筑材料损失扩大的,应当承担相应的赔偿责任。
法院经审理认为,陈先生虽未提供证据证明其被拆的钢结构厂房属合法建筑,但仍享有对该厂房建筑材料的所有权。根据钢结构厂房的特点,如陈先生自行进行保护性拆除,钢结构厂房的原材料仍可以重复利用,但镇政府采取用挖掘机砸毁的暴力方式拆除,导致陈先生钢结构厂房的原材料无法重复利用,给陈先生造成了扩大损失。
遂依法判决某镇政府限期赔偿陈先生直接损失,宣判后,双方均未上诉。
王有银律师分析,建筑物违法不等同于其上的财产权益非法。退一万步讲,哪怕被认定为违法建筑物,但拆迁户仍对违法建筑物享有相应的财产权益,该权益非经法定程序不能任意剥夺。该案中,行政机关未遵循法定程序拆除违法建筑物,导致建筑物材料损失扩大的,应当承担相应的赔偿责任。
根据《城乡规划法》的有关规定,行政机关强制拆除违法建筑物的,应按照法定程序进行,依法确保拆迁户有机会对自己的合法财产及时作出处理,以避免不必要的损失。
本案中,某镇政府正是未遵循法定程序,未经责令改正、限期拆除程序,而直接采用暴力砸毁的方式拆除违章建筑物,导致拆迁户损失扩大,从而承担了赔偿责任。该案是烟台中院发布的2018年度十大行政典型案例之一,旨在督促行政机关在执法中应当确保公民、法人和其他组织的合法财产不遭受损害,因违反法定程序造成损害的,应当予以赔偿。
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