·【地方立法动态】河南十条措施打通物流末端梗阻

2022-05-19 12:16 来源： 河南日报  5月18日，记者从省物流保通保畅工作领导小组办公室获悉，我省研究制定十条措施，进一步提升物流配送和邮政快递服务能力，全面畅通“微循环”。 疫情防控形势下，我省交通运输部门积极做好物流保通保畅工作。数据显示，4月18日以来，全省公路主干道保持全线畅通，道路货运流量呈上升态势。“尽管当前我省交通‘大动脉’已基本打通，但部分涉疫地区的城市配送和邮政快递末端‘微循环’不畅的问题仍然存在，给群众民生物资供应造成了一定影响。”省道路运输协会副会长、物流分会会长方曾利说。 为更好解决物流配送“最后一公里”和“最后100米”难题，我省按照国务院要求部署，结合实际及时制定十条措施，采取积极有效措施，着力打通末端梗阻，畅通“微循环”。具体包括： 严禁通行管控政策层层加码。及时公示通行管控措施，对物流配送、邮政快递及农产品、农资车辆司乘人员，不得随意限制通行。司乘人员“两码一证”正常的，立即放行；核酸检测结果超过48小时的，严格落实“即采即走即追+人员闭环管理”要求，抗原检测结果为阴性的，立即放行。 严格规范物流配送节点网点关停标准。物流配送节点和网点（含邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站）位于封控区、管控区和防范区之外的，不得擅自关停。物流配送节点和网点要划在封控区外，或者划定专用通道，保障网点有序运转。已经关停的，立即全面消杀、评估，力争满3天即按程序解封；对承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送任务的，优先解封。 提升中转站接驳集疏运服务功能。充分利用现有设施资源，依托正在运营的物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区加快布局物资中转接驳站，尽量设置在市界、县界附近，确保一旦需要，能够立即启用。严格落实“车辆严消毒、作业不交叉、人员不接触”，对进出全域封闭城市内物资中转站的车辆司乘人员，在严格落实闭环管理、24小时内核酸检测阴性情况下，实行通信行程卡“白名单”管理模式，不记录在相应时段的通信行程信息；返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不隔离。 建立高效保供运行机制。建立负责城市保供任务的商贸流通、物流配送、邮政快递企业和从业人员名单，对纳入名单的企业优先办理市内车辆通行证明，对纳入名单的从业人员办理通勤证明。 分类有序推进返岗复工。已经实行居家隔离的从业人员，满足小区（社区）14日内无确诊病例和无症状感染者、健康码绿码、三天两检核酸检测阴性的，由属地疫情防控指挥部办理通勤证明后尽快返岗复工。 实行重点企业“直通车+白名单”制度。对商贸流通、物流配送、邮政快递、农业农资等重点企业在场地、线路、人员闭环管理的基础上，按照企业申请、行业逐级审核、省物流保通保畅工作领导小组办公室研究审定的程序，纳入“直通车+白名单”运输保障范围。 畅通末端寄递投送“最后100米”。引导规划智能快递柜建设，扩大覆盖面，推广使用无人车、机器人等无接触投递设施设备；对纳入闭环管理的配送寄递人员，通过统一标识、信息化识别等管理手段，可以进出社区、农村提供寄递服务。 加强从业人员服务保障。将负责保供任务的配送企业从业人员纳入重点健康监测人群管理，优先为其提供核酸检测服务，明确检测频次要求；为货车司机、门店配送员、快递员、外卖骑手等一线从业人员提供定期免费核酸和抗原检测服务。 精准对接农业生产运输保障。将农产品及农业生产物资纳入重点运输保障范围，优先发放通行证，优先承运、装卸、查验、放行；着力保障滞销农产品运输；对运输农产品及农资船舶实施优先引航、过闸、锚泊、靠离泊措施，确保港口航道畅通运转。 建立完善监督检查机制。及时开展问题排查，接受社会各界监督，畅通投诉举报渠道。（记者 宋敏） 责任编辑：张兴华 来源：2022.5.20  中国法律信息网

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