淮河流域,地处中国南北气候过渡带,每年六到八月淫雨不止,又因其“两头翘,中间洼”的地理特征泄洪不畅,极易形成洪涝灾害。水火无情,人间有爱。国家为改善行洪区内人民群众生产生活,确定了淮河流域行洪区调整和建设工程,惠及安徽省淮南市某村庄。
兴修水利,防洪减灾,是利国利民的好事儿。2019年,村民刚刚得知这一消息时,无不欢欣鼓舞、奔走相告。想起每到梅雨时节洪水肆虐、村庄面目全非的场景,行洪区调整建设的传闻,让深陷水患之苦的村民对未来充满憧憬和希望。
可转眼一年多过去,不仅征收项目进展缓慢,村民迟迟未获得满意安置补偿,反而等来了房屋被强拆的坏消息。2021年7月,当地镇政府、区执法局以时至汛期、工期紧急为由,在未与部分村民签订安置补偿协议的情况下,组织人员对房屋实施强拆,导致屋内物品被埋入废墟,损失惨重。
村民周先生、纪先生等八人不服相关部门工期紧急的说辞和强拆行为,他们几经咨询,联系到北京冠领律师事务所。“我们并不是不配合搬迁,项目自2019年就开始推进,相关部门一直不行使安置义务,等到项目周期临近就直接采取拆除措施,这分明是怠政、懒政”,几位村民向冠领律师表示。
冠领律师马上安抚当事人情绪,引导其关注案件本身,详细了解、分析案情后,律师对于当事人提出的补偿不合理的疑问作出解答:相关部门提供的补偿安置方案公告中还按照多年前的标准进行补偿,而且该标准还是关于集体土地征收,和国家重点水利工程并非完全一样。
此后,律师迅速为当事人制定了初步方案,得到当事人的一致赞同。基于对冠领律师专业能力的认可,八位村民决定委托冠领律所代理诉讼维权。冠领律师接受委托后,代理他们向法院提起强拆违法之诉。
2021年11月,安徽省某人民法院依法组织合议庭,公开开庭审理上述案件。
案件审理过程中,被告镇政府、被告区执法局各有说辞,但均不承认实施了违法行为。镇政府称:该工程是国家重大水利工程,具有行洪泄洪的作用,时至汛期,工程的工期十分紧急,上游随时可能开闸泄洪,为保护行洪区范围内农户包括原告的生命财产安全,才对部分农户房屋实施强拆,而且项目土地征收程序合法,房屋被拆除前,政府对原告已经进行了妥善安置;区执法局更是把责任推得干干净净:没有实施强拆行为,不是本案适格被告。
冠领律师各个击破,针对被告镇政府已经进行合法安置的说法进行反驳:被告与原告未签订补偿安置协议,未依法保障原告获得安置补偿的权利,强拆行为违法。针对被告区执法局的推卸责任,律师亮出证据:原告提供的视频及照片证实被告区执法局参与拆除原告房屋的行为,区执法局的辩解证据不足,法院不应采纳。
最终,法院采纳冠领律师部分意见,作出判决:确认被告镇政府、被告区执法局于2021年7月拆除原告房屋的行为违法。冠领律师代理安徽淮南八位村民的强拆案件取得阶段性的胜利,为下一步的维权奠定了基础。
撰稿人:曾超超
审稿人:张冠彬
稿件类型:原创B
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