【胜诉故事】未经审批就敢征地，冠领律师帮助委托人撤销了《告知书》

　　孟良俊是一名老实本分的农民，在听闻自家周边要拆迁的消息时，他的内心是持欢迎态度的。都说“拆迁户，拆迁户，越拆人越富”，孟良俊不指望靠着拆迁大富大贵，只要能住进新房，给个合理补偿，他就非常满意了。但让孟良俊没想到的是，现实却给了他结结实实的当头一棒。

　　2021年7月，江苏省南通市某村当地的行政机关发布了《拟征收土地公告》，孟良俊拥有的房屋及房屋所在土地正好位于公告征收范围内。就在孟良俊四处打听自家房屋拆迁能补偿多少时，同年12月，当地行政机关组织人员强拆了邻居的房屋，孟良俊自家的房屋也被损坏。

　　对孟良俊来说，这可称得上是晴天霹雳了，明明补偿还未商定，新房也不见踪影，怎么就先拆房了呢?虽然还未拆到自家房屋，但孟良俊已然不知该如何是好，同村的人好心提醒他，他一人势单力孤，想要维权非常困难，最好还是请求专业人士的帮助。

　　孟良俊茅塞顿开，经过多方比较，他联系了北京冠领律师事务所，向律师表达了他维权的请求。冠领律所经过研判接受了委托，许大军律师接受律所委派代理了此案。

　　冠领律师即刻赶赴当地，在与孟良俊沟通后发现，除了一份《拟征收土地公告》，孟良俊并未见到任何征收相关的法律文件。为了查清征地事实，2022年1月，冠领律师代理委托人拟定、并向行政机关邮寄了政府信息公开申请表。同月，行政机关作出答复书，称孟良俊所申请的建设项目立项批复文件、用地预审批复文件、补偿安置方案及公告、社会稳定风险评估文件等材料均不存在。

　　冠领律师立刻意识到孟良俊被“征收”的地块既没有被省级以上行政机关批准征收，也没有保障征地各项款项足额到位，更没有拟定补偿安置方案并公告以征求被征地农户的意见，有极大可能是违法征地。

　　2022年3月，冠领律师代理委托人拟定、并向有关部门邮寄了《查处土地违法行为申请书》。次月，有关部门作出《告知书》，称拆除同村其他房屋的行为系“开展征地前期工作”。有关部门这种对明显的土地违法行为置若罔闻的态度，引起孟良俊的极大不满。在与冠领律师深入讨论维权方案后，孟良俊继续委托冠领律师向市行政机关申请复议。

　　在复议过程中，有关部门答复称：《告知书》对孟良俊不具有强制力，对其权利义务不产生实际影响，有关部门即便对孟良俊所反映情况进行调查处理也对其权利义务没有影响，所以孟良俊提出的行政复议申请不符合受理条件。孟良俊应通过信访途径解决问题。

　　对此，冠领律师一一反驳称：

　　孟良俊的房屋位于《拟征收公告》确定的征收范围内，房屋被拆除后，孟良俊申请相关信息公开，认为征地存在违法行为，侵犯其合法权益，向有关部门申请对相关土地违法征收的行为进行立案查处，并对有关部门作出的《告知书》不服，提起行政复议，符合法律规定的受理条件，孟良俊具有行政复议申请人资格。

　　查处土地违法行为是有关部门的法定职责，有关部门未按照法律规定履行调查处理程序，径直按信访事项处理，不符合相关法律法规的规定。

　　综上，有关部门未充分履行法定职责且作出《告知书》的行为认定事实不清、程序违法。

　　市行政机关采纳了冠领律师的意见，决定撤销有关部门作出《告知书》的具体行政行为，并责令有关部门在法定期限内对孟良俊的查处申请依法进行调查处理，并将处理结果告知孟良俊。

　　违法征地拆迁行为时常有之，该如何维护自身合法权益，该如何使用法律规定、该通过哪些法定程序进行维权，是每个被征收人都需要审慎对待的事情。这时，一位专业律师的指点就尤为重要，如您遇到相关问题不知该如何处理，一定要及时寻求律师的帮助。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创B