信凯案例 | 政府强制拆除违法建筑是否合法 ?胜诉判决告诉你!

     导读  

对于违法建筑的强制拆除，除乡、村庄规划区内，其他应由行政机关依法申请人民法院强制执行。

原告何某系某村村民，2012年原告与被告某镇人民政府（简称“某政府”）签订《招商引资合同》，原告承包某镇某村沙滩地50亩、水域20亩成立岳华山庄。同年8月，原告建设了综合楼和工具储备间。

2019年某政府在承包合同未到期的情况下，要求原告与某村村委会重新签订《设施农用地使用协议书》并补办山庄农业基地设施农业用地的审批手续。原告补办完毕后，某政府和某县自然资源局却于 2020年3月25日在未通知原告的情况下强制拆除了上述房屋，给原告造成重大经济损失。

事件发生后，为维护自身合法权益，何某遂诉至法院，提出诉讼请求，要求确认某政府和某县自然资源局强制拆除原告房屋的行政行为违法；一审法院审理后作出行政裁定，驳回了何某的起诉。何某不服，提起上诉。

此时，何某意识到专业的事情还得专业的人来做。于是，通过搜索调研找到了具有多年一线拆迁维权经验的北京市信凯律师事务所帮助自己维护自身合法权益，讨回公道！

被告镇政府认为：

1.原告涉及已拆除房屋在相关职能部门下发行政处罚决定书的情况下，原告拒不履行处罚决定，相关部门依法拆除的行为符合法律规定，并无不当;

2.根据违建别墅问题整治专项行动有关政策的相关规定，在禁止建设区域内建设的，应当拆除。拆除可先责令个人限期自行拆除，拒不拆除的，由政府组织拆除或申请人民法院强制执行。原告的建筑属违法建筑，依法拆除符合法律规定。

被告某县自然资源局认为：

1.被诉强制拆除行为是行政机关实施的违建别墅问题整治专项行动的执行政策性处理行为。原告租赁的土地位于嘉陵江国家湿地公园内，属于农业用地，也属于禁止开发区域，根据违建别墅问题整治专项行动有关政策的规定，在禁止建设区域内建设的，应当拆除。

2.原告的建筑属未经批准的违法建筑，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《陕西省自然资源行政处罚自有裁量权适用标准》的规定给予原告何某 “责令于2020年3月17日前自行拆除违法占地上修建的建筑物(综合楼一座 530 平方米)，恢复土地原貌”的行政处罚。原告未经批准擅自占用某村 0.79 亩土地修建综合楼，且在收到行政处罚决定书后拒不履行处罚决定，据此，某县自然资源局才实施了强拆行为。

北京市信凯律师事务所王蕾蕾律师团队在接受原告委托、重新对案件进行梳理后，认为被告实施的强制拆除行为在程序上存在问题，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除; 对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。据此规定，被告某县自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》作出的行政处罚并不具有行政强制执行权，在原告何某拒不履行行政处罚决定情形下，被告某县自然资源局应向法院申请强制执行，而不是自行开展强制执行。

由于某县自然资源局不具有行政强制执行权，因此，其对原告何某的综合楼和工具储备间的强制拆除行为超越职权，行为违法。

法院经审理后判决如下：确认被告某县自然资源局 2020 年3月强制拆除原告何某在某县某镇某村修建的综合楼和工具储备间的行为违法。

拆迁与征收过程中，由于很多行政机关操作不规范，很多被征收人与被拆迁人无法准确获知整体真实情况。想要获得真相，就要层层剥丝抽茧，在一些看似合法的表面下寻找到真实的不合理的点。对于多数百姓而言，欠缺专业的法律知识，难以辩识政府相关文件红彤彤公章下掩盖的瑕疵；或者对于相关文件的合法性抱有质疑，但是究竟违法的点在哪里却不得而知；即使得知了其中的违法点，对于如何进行处理、下一步如何操作，未受过专业训练的人仍是无从把握。

这时侯就要善于借助专业律师，专业律师正是这个操作过程的“侦探”，秉持认真负责的态度，对每份相关法律文件进行抽丝剥茧的仔细搜索，针对每一个可能存在的违法点进行反复推敲。在不断地努力与探索下，针对证据结合事实逐渐还原真相，进一步据理力争，可以最大程度维护被拆迁人的利益。

拆迁是关系到百姓生活的重要事件，北京市信凯律师事务所运用自身在行政拆迁领域的独特优势，成功办理了大批强拆案件，为众多当事人排忧解难。

王蕾蕾律师，北京市信凯律师事务所执业律师，郑州大学法学学士。王律师从事专职律师工作12年，是最早从事征地拆迁、房地产权属争议案件的专业律师，曾成功代理全国各地的百余起征地拆迁案件，积累了丰富的征迁经验，实力雄厚、技巧娴熟，是征地拆迁、行政强制、土地确权、行政侵权领域的专家。王律师在工作中秉承“优质、诚信、高效”的服务宗旨，赢得了当事人的广泛赞誉。

专业领域：房屋、土地征收 | 拆迁     

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