专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作稳步推进

为落实中办、国办印发的《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》，2019年以来，国家知识产权局扎实推进知识产权领域行政裁决建设工作。在国家知识产权局指导下，全国各地稳步推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作。据统计，今年前11个月，全国知识产权管理部门克服疫情影响，积极落实“六稳六保”相关工作要求，共办理专利侵权纠纷行政裁决案件2.63万件，与去年同期相比增长8.2%。其中，第一批示范建设试点地区共办理2.19万件，同比增长13.7%，示范建设工作取得了良好成效。

　　2019年12月，国家知识产权局印发《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》，进一步规范专利侵权纠纷行政裁决程序和实体标准。今年3月，根据《关于开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作的通知》，确定北京、河北、深圳等8个地方作为第一批示范建设试点地区开展试点工作。一年来，在国家知识产权局指导下，各地方稳步推进各项试点建设工作。河北建立“五四二一”工作法，紧盯产业聚集区、专业市场、高新技术、展会和代理行业等五个重点渠道，关注制造、使用、销售、许诺销售等四个关键环节，抓住权利人和市场主体两个案件办理要点，建立市县联动的工作机制，有效发现专利侵权纠纷案源。浙江根据地方法规授权，全省设区市全部实现专利行政裁决权下沉至县区，多市建立了专门的知识产权执法大队，增强了基层执法保护力量，扩大执法保护覆盖面。北京率先设立技术调查官制度，制定技术调查官选任和管理办法，依托专利审查员协助查明技术事实、提供咨询意见。上海、江苏、湖北、广东、深圳等地方分别从完善行政裁决实体标准、优化行政裁决程序规则、强化行政裁决条件保障等方面扎实推进行政裁决示范建设工作。

　　与此同时，今年8月至9月，国家知识产权局还在宁波组织专利侵权纠纷行政裁决的专题培训班，在苏州、桑植等地开展行政裁决工作研讨交流活动，进一步提升了执法保护人员的行政裁决办案能力。

　　下一步，国家知识产权局将继续深入贯彻落实党中央、国务院有关加强行政裁决工作的决策部署，加快推进行政裁决中央事权落地落实，加大行政裁决工作指导力度，高质量推进专利侵权纠纷示范建设试点工作，为全面加强知识产权保护工作，推动高质量发展提供有力保障。