中盾民事 | 因暴雨拖欠工资、裁员、施工延期...合法吗？

暴雨洪水灾情属于不可抗力，劳动者因道路不通等原因无法到单位上班的，用人单位可以先与劳动者协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类休假，按照带薪年休假工资和企业自设福利假等各类假待遇支付。如已无可抵用休假，用人单位可与劳动者就因上述情况无法上班期间的工资进行协商支付。但因暴雨洪水灾情导致的道路不通、公共交通停运等，通常在几天内就可恢复。作为劳动者，只要道路可以通行，哪怕比以往通行相对困难，除用人单位同意外，劳动者也应当到单位上班。

因工作场所停水停电无法工作的，可以在家办公，或者由用人单位先与劳动者协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类休假，按照带薪年休假工资和企业自设福利假等各类假待遇支付。如果已无可抵用休假，用人单位可与劳动者就因上述情况无法上班期间的工资进行协商支付。对于不能协商一致的，在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同约定的标准支付工资；超过一个工资支付周期，劳动者没有提供正常劳动的，用人单位应当发放生活费。

不属于无故拖欠工资。洪灾发生突然，危害极大，非人力所能抗拒。根据劳动部《对<工资支付暂行规定>有关问题的补充规定》：“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资。

《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，应当认定为工伤。乘坐公交车上下班途中发生的伤亡事故是否属于工伤的问题，主要看是否属于交通事故，以及是否非本人主要责任来判断。所谓“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。交通事故不仅是由不特定的人员违反道路交通安全法规造成的；也可以是由于地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的自然灾害造成。乘坐公交车上下班途中因暴雨（洪水）灾害发生的伤亡事故属于交通事故的范围。而因为暴雨洪水灾害引发的交通事故，通常都不是乘客的过错造成的。因此，职工在乘坐公交车上下班途中因暴雨洪水灾害发生伤亡的，应属于工伤。

工伤事故，指的是在生产活动中或工作过程中发生的导致劳动者人身伤亡的事故，事故的发生应当与单位的经营活动相关，并且这些事故都是可以预防和控制的。而暴雨（洪水）等因不可抗力造成的劳动者伤亡，不属于“工伤事故”，不能被认定为工伤。

未经允许提前下班的，属于违反劳动纪律的行为，应受相关处罚。但这一行为并不影响劳动者实质下班的性质，不应影响劳动者依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤”认定工伤的资格。提前下班途中发生非劳动者主要责任的交通事故伤亡的应认定为工伤。

为保护单位财产而伤亡的情况通常有两种：一种是为受伤员工本身就具有保护单位财产的义务，如保安员在发生抢劫、盗窃、人为破坏、水灾、火灾等危及单位财产时在职责上就有义务进行制止，造成伤亡的，可依照《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”和第三项“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”规定认定为工伤；另一种情况是受伤员工的工作岗位并没有制止危害单位财产的责任，其因为保护单位财产而伤亡的，可以依照《工伤保险条例》第十五条第二项“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”的规定，视同为工伤。

应属于工伤。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应认定为工伤：因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。但职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予支持。”

非单位组织的情况下，职工在暴雨（洪水）中自行参加救援，属于见义勇为。《工伤保险条例》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”。见义勇为属于维护国家利益、公共利益的活动，因此应当视同为工伤。

可以同时请求双重赔偿。工伤保险待遇是职工基于《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》所享有的法定权利，人身意外保险赔偿是职工作为被保险人依据保险合同的约定享有的合同权利，两种权利可以同时行使。意外伤害保险是以被保险人的身体利益为保险标的，以被保险人遭受意外伤害为保险事故，当被保险事故发生时，由保险人按合同给付保险金的人身保险。根据《中华人民共和国保险法》第四十六条规定：“人身保险的被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者受益人给付保险金后，不得享有向第三者追偿的权利。但被保险人或受益人仍有权向第三者请求赔偿”，无论被保险人是否已经获得赔偿，保险人均应按约向被保险人给付合同约定的保险金，故属于人身保险的意外伤害保险依法应适用给付原则。职工作为被保险人可以根据保险合同的约定向保险公司请求赔偿保险金。

可以。洪涝灾害发生后，给部分企业的生产经营造成严重损害，导致劳动者失去原来的工作岗位的，企业可以与劳动者协商变更岗位，不能协商的一致的，可以与劳动者解除劳动合同，但应给劳动者相应的经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位可以提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付一个月工资后解除劳动合同。”

确因暴雨洪水灾情导致企业房屋倒塌，或者生产工作场所因存在重大安全隐患而被强制关停，或者重大财产损失等，导致企业业务缩减或陷入经营困难的，可以根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第（二）项“生产经营发生严重困难的”、第（四）项“其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的”的规定，依法进行裁员，解除劳动合同，但应依法向劳动者支付经济补偿。

劳动者因为暴雨等自然灾害原因无法到岗，并非劳动者自身主观原因不能为用人单位提供劳动，不宜按旷工处理。但劳动者在此情况下不能为用人单位提供劳动，亦并非用人单位原因，要求用人单位按照出勤支付全额工资亦有失公平。如果劳动者有尚未使用的年休假，用人单位可以用年休假冲抵，优先安排劳动者休年休假；没有尚未使用年休假的，建议用人单位与劳动者协商处理。

根据法律规定，在劳动合同履行过程中，因客观情况导致劳动合同确实无法履行的，用人单位可以与劳动者协商变更劳动合同，双方无法就变更劳动合同达成一致的，可以解除劳动合同。因此，在用人单位与劳动者未能就变更劳动合同达成一致的情况下，用人单位可以解除劳动合同。用人单位解除劳动合同时，应依法向劳动者支付经济补偿。

外卖小哥关于送餐服务过程中的权利义务按照其与外卖平台之间签订的协议约定执行。外卖小哥因暴雨原因导致送餐延误，这是因不可抗力所导致的，并非其自身原因，外卖平台因此扣钱，应为不合理。外卖小哥可以根据暴雨造成送餐延误的客观情况，向外卖平台说明情况，或者按照双方约定以及外卖平台自身的申诉机制，进行反映和处理。

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