征地拆迁引发矛盾解决拆迁行为前提

  首先破解房屋征收难题的应该是扩大公众特别是被征收人积极参与范围和程度，城市拆迁应充分考虑社会公众的意见，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，政府为公共利益制定的规划应当广泛征求社会公众的意见，经过科学论证，公众议论是科学论证的依据内容，政府应该具体指明公共利益在什么地方，公众及被征收人可以对政府的规划和提议表达不同意见，经过民主议论程序，执法仍然可以对规划的实施做成决策，但可以尽量减少决策的风险，为日后实际征收工作的顺利开展，规避和弱化利益冲突提供契机。

  同时，各级政府在确定为公共利益进行房屋征收土地时，应充分重视前期公众意见的收集整理工作，特别是被征收人的看法和要求，认真安排公众议论程序，可以采用多次征集，多次议论的方式，积极公布各种意见和依据，公布和解释科学论证依据，以及修改结果等，通过公众议论程序，能够为城市规划和土地征收提供科学论证的基础，也能够减少日后被征收人的抵触情绪打下基础。

  政府信息公开对提高政府工作的透明度，促进依法行政发挥着重要作用，房屋征收拆迁直接关系到被拆迁群众切身利益的大事，关系到社会和谐安定的大事，相关的征收拆迁公示，公开是非常重要的，通过我们审查该类申诉案件，也深切感受到群众对政府征收拆迁补偿信息公开的迫切，征收拆迁程序涉及到被拆迁人知情权，陈述权，申辩权，听证权，诉讼权等，如何保证征收拆迁补偿信息的公开透明是避免征收人违法操作，维护公民权利重要保障。

  因此，土地征收过程应该严格遵守信息公开程序，公开，公正的征收补偿安置信息能够减少公众误解，避免引发不信任危机，特别是被征收人敏感的补偿安置方案，如：分户补偿具体结果等，向全体被征收人公布，这样能够消除暗箱操作，损公肥私，违法犯罪的发生的有效手段。

  在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿，安置的，适用条例，拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

  可见拆迁行为是不可以任意实施的，其除须具有必备的形式前提——获得有权机关批准，取得拆迁许可证外，还需要具备实质的前提，即符合城市总体与局部规划，有利于旧城履行，改善环境与保护文物古迹，如拆迁的目的不符合上述条件的，则其为违法拆迁，该违法性质可以是形式上的违法与实质上的违法，无论是哪种违法，被拆迁人或者其他利害关系人认为其项目建设或拆迁行为违法上述规定的，均可向拆迁主管部门反映，请求其依法行使职能，制止拆迁人的违法拆迁活动。

  本项内容可以包括建设项目名称，建设地点，建设单位，拆迁许可证文号等内容，该内容不限于上述列举的几项内容。

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