艰难的执行之路：2020年前11个月俄罗斯腐败案未收缴罚金累计逾310亿卢布

日前，俄罗斯联邦法警局发布了2020年1至11月罚金收缴情况报告。根据这份资料，去年前11个月，俄罗斯因腐败案被定罪判刑者未收缴部分罚金形成的总债务已逾310亿卢布。

2020年1至11月，俄罗斯联邦法警局收到的腐败犯罪相关执行案件超过了8500件，罚金总额高达345亿卢布。根据前述资料，截至2020年12月1日，俄罗斯联邦法警局未执行的此类案件仍有6395件，未收缴部分罚金总额高达311亿卢布。经计算，平均每起腐败案的罚金债务约为500万卢布，而这一数据在三年前略高于300万卢布。

根据俄罗斯联邦法警局的前述资料，目前俄罗斯共将608名已定罪判刑的腐败案案犯列入通缉名单，这608人的未收缴部分罚金债务高达15亿卢布。此外，俄罗斯正在对因腐败案被定罪判刑者的财产进行追查，总值或逾17亿卢布。

2020年1至11月，俄罗斯联邦法警局成功向1700名已定罪判刑的腐败案案犯追回5.414亿卢布，其中约1200人自愿缴纳了罚金，这部分总额达3.783亿卢布。

2020年1至11月，俄罗斯共有300多起腐败类犯罪执行案在未收缴罚金的情况下结案。根据前述资料，在这段统计期内，共有53名已定罪判刑的腐败案案犯死亡，涉案罚金总额超过1.6亿卢布，被执行人的死亡导致执行案被迫终止；另有165名因受贿者被定罪判刑者的未收缴部分罚金以监禁的方式替代执行，这部分罚金总计超过1.354亿卢布；而因大赦、特赦或其他事由而终止执行的此类案件共计56件，涉案罚金总额超过16亿卢布；此外，另有14件此类案件因撤销罚金部分的判决以及刑事案终止审理而不再执行，涉案罚金总额超过1100万卢布；经法院请求予以退回的执行文件共计72分，涉案罚金总额近3.37亿卢布。

自2011年起，《俄罗斯联邦刑法典》对腐败案的罚金做出了新规定，此类案件的案犯可被处以数倍于受贿金额的罚金，最高可达受贿金额的100倍，但个人被处罚金不得高于5亿卢布。而且，不同于其他债务人的是，因腐败案被定罪判刑者不适用个人破产程序，他们只能选择或延缴或分期缴纳或以监禁替代罚金。

据俄罗斯联邦法警局相关部门负责人介绍，总体来说，过去四年中，针对俄罗斯债务人的强制执行案增长了近四分之一，2020年1至11月总计已达1.038亿件。往年的强制执行案数量分别为：2016年——8090万件；2017年——8620万件；2018年——8760万件；2019年——1.029亿件。其中，强制执行案最集中的地区分别为莫斯科市、莫斯科郊区以及克拉斯诺达尔边疆区。

2020年12月，俄罗斯联邦法警局曾表示，共有逾400万俄罗斯债务人被限制出境。