私造浮桥全家18人被判刑，该如何在法律与民众情感间寻求平衡?

　　近日，农民日报的一则倾向性报道——《私自建桥被判刑，一罚了之不应该》，矛头直指有关部门惩处黄某私造浮桥并致其一家18口判刑，但却未从根本上解决群众出行难的懒政问题，该报道一经发出便在网上引发轩然大波，热度丝毫不逊于一代歌后李玟轻生去世引发的关注。此事之所以挑动民众情绪，触动大众敏感的神经，引发舆论的持续发酵，主要基于两点：一来是自古以来自费修桥铺路，乃是济危扶困，与民有便，功德无量的大善举，在古代是可是要尊享太庙的，怎么现代文明发展到2023年就被判刑了?二是一家18口人均被判刑有量刑过重之嫌，与民众最的朴素情感和公平公正的理念有所悖离、相去甚远。7月8日，法学教授罗翔也为此事发声，专门录制视频和撰写公众号文章，认为司法绝不能让积善之家，承受余殃，否则就背离了人之常情、世之常理，反而损害了司法自身的权威。

　　在我看来这是一件值得深思的事情。司法的判决和民众的情感出现一定程度的相左。一方面就专业的角度来讲这究竟是不是一起涉嫌机械执法、滥用权力的司法判决，还有待根据事实情况考究，不可妄下结论;另一方面，民众的情感大多数一边倒地站队黄某，说明了民心向背，体现了最善良朴素的价值观。

　　从法律的角度来看，不可否认的是，黄某建桥收费的行为事实上是具有违法之处的，因为根据我国大陆地区法律，修桥不仅需要报批，而且禁止非官方外的任何人收取过路费。所以黄某私自建桥收费违法毋容置疑，但是否涉嫌“寻衅滋事”这一在司法实践中日趋滥用趋势的口袋罪值得商榷。《刑法修正案十一》对寻衅滋事的四种情形进行了列举，其中的“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的”与本案的情节似乎相吻合。但“强拿硬要”、“情节严重”该如何进行解释?根据黄某的说法，“浮桥的修建确实方便了附近的村民，而他在通过浮桥渡河时，也是给不给钱凭自愿，并没有被强制收钱。”，假使黄某说法属实，那的确解释为“强拿硬要”就显得过于牵强。法院判决书则认定“黄某组织排班并制定收费标准，小车5元大车10元，拦截过往车辆收取过桥费，过路费总计为52950元。该行为属于强拿硬要他人财物，造成恶劣社会影响，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。”，这样的认定是否属实?又是否有滥用之嫌疑?黄某的律师未进行无罪辩护，我们不得而知其缘由。如果没有滥用，那么司法判决在一定程度上维护了村民的利益。但是如果的确属于滥用的话，那么，是否可以将黄某的行为纳入村民自治亦或是最多至“非法经营”的范畴，也绝不至于入罪“寻衅滋事”。当然，是否属于强拿硬要，有无“破坏社会秩序”，客观上有多少人获益，主观上有无寻衅的动机，严谨来说，在没有进行调查以及未看到全部的案件事实材料和证据之前，仅仅根据媒体报道和判决书等零碎拼凑起来的事实，断章取义无法得出最终的结论。但有一点是值得肯定的是，对他的“刑事处罚”是否妥当是存疑的。按照黄某的说法，这种自发修桥收费的行为，既是群众所想，又是自愿出费用，并不具有社会危害性。即使构成了某种程度的违法，是否可以优先消解于简单的民事纠纷中或者考虑“行政处罚”?刑法本身就具有谦抑性，这样“刑事责任的追究”是否合适?毕竟入罪容易，脱罪难，这次的刑事处罚虽是缓刑，但是留下了案底，“寻衅滋事罪”的标签如不及时褪去，那么将会终身伴随黄某一家，深深影响着黄某一家人的前途和生活，对于他们来说犹如灭顶之灾。

　　从民众情感和人性的角度讲，投资之后收回本钱乃至获取收益符合人之常情。首先，黄某自掏腰包出资13万建桥，付出了巨大的人力、物力和时间成本，虽然至少是为了自己方便，但客观上也在一定程度使得全体村民获益，不管是基于所谓爱出者爱返、福往者福来的传统，村民为表谢意，主动自愿地给黄某过桥费的初心还是黄某期望收回成本的私心，都完全符合人性。事实上，像深圳市政府就赋予承建商过路费的权力，回笼建桥资金来获取长期收费权在诸多国家就具有合法性。香港首富李嘉诚就曾经修建过一条到深圳的隧道，坚持收费30年，每次收费10-30元不等。其次，建桥的好事本应得到回报，却被获刑，有一种做好事不被嘉奖和鼓励反而有压制之嫌。若是如此，那么就使得本就稀缺的善事就犹如“彭宇”案中对于“该不该扶老人”引发哗然和争议。“打家劫舍金腰带，修桥补路无尸骸”，好心没好报，谁也不愿做第二个“黄某”。当然，需要说明的是，民众的情感都是建立在黄某善意建桥并收费的基础之上，若无，则会偏向于司法的判决。

　　回归这件事情的本身，黄某只是僭越自己的本分做了一件不属于自己职责范围内的事情，“强制”收费将这一事件的本质进行了根本性的改变，整体的事件不应该关注到建不建设、拆不拆，判不判刑的问题上，面对法与情的冲突，必须基于最基本的客观事实，若黄某处于公益之心行善，那么毫无疑问，法律就是窃钩者诛，窃国者侯，冠以似是而非的罪名，实际上是代表了某些人的利益诉求，显得足够虚以委蛇，判处黄某的寻衅滋事罪，也就是无中生有，无稽之谈了;若是强制收费，损人利己，那么法律为民众在理智和情感之间提供一个博弈的均衡解。民意的汹涌不应挟裹着司法的判决。究竟是法律还是民众情感在该事件中获得绝对性优势，相信公道也自在人心，是非曲直会随着事态的发展愈加清晰明朗。

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