冠领律师代理河南洛阳行政机关不履行法定职责案二审胜诉

　　2022年9月，家住河南洛阳的郭玉蓉拿到了法院送达的判决书，她难以抑制心中的感慨，因为她知道这场“折磨”了自己11年的房屋征收案，终于看到了胜利的曙光，她更加确信当初选择北京冠领律师事务所代理案件是一个无比正确的决定。

　　2011年的一天，郭玉蓉听同村人说村里的土地要被征收了，村委会已经张贴了征收公告。好奇心的促使下，郭玉蓉也一同去看了征收公告。原来，当地行政机关正在开展乡村改造建设项目，郭玉蓉所在的村全部被划入征收范围，征收后的土地将用作商业开发。

　　看到征收公告后，郭玉蓉的心情很复杂，因为自己家的6层房屋刚建好不久，且装修得十分精致，家人们对目前的居住环境很满意。但是她也明白，不能因为个人的好恶耽误城市整体的建设规划。于是，郭玉蓉做好准备等待征收部门的工作人员上门沟通，然而她却收到了一个让她无法接受的消息。

　　几天后，征收部门公布了安置补偿方案：1.货币补偿：二层及以下房屋面积每平米补偿3800元，三层及以上房屋每平米补偿500元;2.产权置换：二层及以下房屋按照1:1的比例置换安置房，三层及以上房屋按照2:1的比例置换安置房;被征收人可以从两种方式中任选其一。郭玉蓉难以接受这样的补偿标准，因为当时周边商品房均价已经达到了8500元/每平方米，一旦接受这样的补偿标准，自家的生活水平将会大幅度下滑。于是郭玉蓉多次主动与征收方进行沟通，却始终没能就安置补偿方案达成一致意见，这件事便搁置了下来。

　　但是，城市建设的脚步的确不会停下，周围相识多年的邻居陆续搬走，他们的房屋也被拆除。随着开发商的施工，郭玉蓉家彻底陷入了断水、断电、断路的窘境中，成为了一座被高楼大厦包围的孤岛，孤独又无助。

　　福无双至，祸不单行。周边的大规模施工对郭玉蓉的房屋造成了严重的破坏，房屋开始倾斜，严重影响到了郭玉蓉家的居住安全。2021年，当地街道办甚至准备以拆除危房的名义强制拆除该房屋。这下郭玉蓉真的慌了，十年来她一直觉得靠自己的争取就能够拿到合理的补偿，如果自家的房子被当做危房拆除，那损失就太大了。

　　郭玉蓉知道要想拿到合理的补偿必须将寻求专业律师的帮助。于是在多方打探后，他找到了北京冠领律师事务所，在和刘番律师深入沟通后，郭玉蓉认可了刘番律师的专业能力，将自己的案件处理事宜全权委托给了他。

　　刘番律师也深知此案的紧迫性，接案后马不停蹄地启动工作。在调查获取充足的证据后，代理马女士向法院提起诉讼，要求征收部门履行安置补偿职责。虽然一审法院以征收部门的征收行为不属于行政诉讼的受案范围为由驳回了起诉，但是刘番律师并不气馁，随即向上一级法院提起了二审。

　　在二审中，征收部门辩称：

　　1.征收机关的征收行为不属于法院的司法审查范围;

　　2.当事人未获得安置补偿的原因在于其自身不同意补偿标准，而非行政机关不履行或 怠于履行安置补偿的法定职责，且征收行为已经终止;

　　3.当事人既主张确认被告方不履行法定职责违法，又提出行政补偿的要求，违反了“一行为一诉讼”的基本原则。

　　对此，刘番律师针锋相对地指出：

　　1.一审法院混淆了征收和补偿两个不同法律关系，存在严重错误;

　　2.本案中征收部门已经完成征收，并将该地块卖给开发商进行建设，却没有对上诉人进行补偿安置，其怠于履行安置补偿职责，属于行政政诉讼的受案范围;

　　3.当事人提起本案诉讼完全符合起诉条件，且并未超过起诉期限;

　　4.确认行政机关不履行安置补偿职责违法和履行安置补偿职责相互关联，二者系同一法律关系，诉讼请求并不冲突。

　　最终，法院采纳了刘番律师的全部代理意见，认定一审判决适用法律错误，做出如下判决：撤销一审判决，责令一审法院继续审理该案件。

　　撰稿人：王欣宇

　　审核人：张冠彬