冠领律师代理湖南邵阳无证房屋确认强拆行为违法一案胜诉

　　未办理审批手续的房屋可以直接拆除吗?2021年末，冠领律所代理了湖南邵阳一起行政案件，当地主管部门直接拆除了村民尹杰家的房子，最终该行政行为被确认违法。

　　2009年，尹杰将其岳父的老房子拆除翻新，修建了三层房屋，占地250平米。2011年9月，尹杰以妻子的名义向当地相关部门递交了《请求审批宅基地建房的报告》，同时递交村组出具的《证明》，却始终未得到答复。

　　房子建好后，尹杰一家一直居住在里面，从未有过任何部门询问审批手续的事情。直到8年后，主管部门突然下发《限期拆除通知》，要求尹杰5日内自行拆除房屋，原因是房屋没有办理审批手续，属于违建。但尹杰并没有同意自行拆除。

　　4个月后，相关部门就违建房屋拆除事宜通知尹杰召开座谈会，告知其将在5日后强制拆除涉案房屋。两个月后，主管部门强制拆除了涉案房屋。

　　尹杰认为自己递交了请求审批宅基地翻建房屋的申请，但相关部门迟迟未予答复，而主管部门在没有查清事实的情况下直接拆除涉案房屋给自己造成了损失，因此他联系并委托北京冠领律师事务所代理起诉，以求能够挽回损失。

　　冠领律所指派宝文浩、滑若云两位律师办理此案。尹杰首先很想知道，主管部门只下达一份通知书就拆除自家的房屋是否合法。冠领律师表示，根据《行政强制法》规定，主管部门在强制拆除房屋前，应当事先以书面形式催告尹杰自行拆除，而主管部门只是下达了拆除通知，并没有履行催告义务，直接拆除的行为违反法定程序。

　　法院如期开庭，主管部门却声称尹杰起诉已经超过六个月的法定起诉期限，并且认为拆除房屋是基于公共利益的需要，尹杰未经批准违法占地修建房屋的事实清楚，即便是拆除行为存在程序瑕疵，仍应认定为行政行为合法。

　　针对主管部门的抗辩，冠领律师逐一击破。

　　首先，虽然尹杰在2019年10月就知道房屋已被拆除，但是主管部门从未告知尹杰相关的诉讼权利，此时的法定起诉期限延长至一年，而不是六个月，尹杰于2020年8月提起诉讼未超过一年，符合法律规定。

　　其次，主管部门在下达限期拆除通知后，未对尹杰作出强制执行决定，也未履行行政强制执行程序中的催告程序，亦未发布拆除公告，实质上是剥夺了尹杰陈述、申辩和诉讼的权利，属于严重的程序违法，是对尹杰合法权利的严重侵害。

　　冠领律师的代理意见被法院采纳，最终强拆行为被确认违法。主管部门虽不服一审判决提起上诉，但二审法院依旧维持原判，驳回其上诉。之后，尹杰便可以依据判决结果申请国家赔偿，追回自己的损失。

　　撰稿人：杨丽华

　　审核人：张冠彬

　　文章类型：原创A

　　审核律师：董鑫蕊