朱春明(文中人物地点均为化名)是山东枣庄人,他的家紧邻运河港口,因风景优美、交通便利,旅游业发达,他瞅准客流量多的优势,开了一家农家乐。自开业以来,朱春明勤勤恳恳,辛苦经营,农家乐的生意一直很好。谁知,2019年农家乐遭遇了“灭顶之灾”,这到底是怎么回事呢?这事还要从头说起。
2008年3月1日,朱春明与当地运河街道办事处经委签订港口租赁合同,约定租期30年,租赁范围包括土地以及房屋19间,注明用途为养殖业及餐饮业经营管理。为彰显当地风土人情特色,朱春明特意将农家乐取名为“渔村唱晚”,并在2011年5月12日以此为名注册了营业执照。之后,农家乐红红火火地办了起来。
但天有不测风云,2018年12月24日,运河水利管理局突然向农家乐下达《责令改正水事违法行为通知书》,认为其在河道管理范围内建设阻碍行洪的建筑,要求其自行清除。收到通知书后,朱春明并未自行清除,2019年3月20日,运河水利管理局向该区防汛抗旱指挥部移送相关报告,建议其责令农家乐限期拆除,若逾期不清除,由其强制拆除。
朱春明经营农家乐十年,感情颇深,并且一家老小的生计都指望于此,乍然得知要拆除农家乐的消息难以接受,十分抗拒。然而,因为他没有在规定时间内自行拆除,很快防洪抗旱指挥部就作出《代履行决定书》,决定进行强制拆除,并于2019年4月28日实施强拆。
多年心血,一朝被毁,朱春明心痛难忍。不过事已至此,只能寻求赔偿挽回损失,因自己难以维权,无奈之下他找到北京冠领律师事务所寻求法律帮助。冠领律师接受委托后,凭借办案经验迅速理清案情,代其提起行政赔偿之诉。
法院审理时,被告防汛抗旱指挥部辩称,案涉被拆的建筑属于未取得运河河道管理部门批准的违法建筑,根据防洪法的有关规定应当予以拆除。并且在拆除过程中,对于农家乐室内外的合法财产,履行了必要的清理登记保全措施及妥善保管义务,并未造成原告的合法财产损失。因此,防汛抗旱指挥部不应承担赔偿责任。
对此,冠领律师指出,案涉建筑并不影响行洪,不属于行洪障碍物。而且多年来农家乐一直依法缴纳河道占用补偿费,相关部门对农家乐的扩建明知且未加以制止。另外,之前已有生效判决确认案涉强拆行为违法,防汛抗旱指挥部实施强拆行为时,原告无法进入现场自行清点,也未参与搬运过程,有大量物品未被搬运,被损坏在废墟中。因此,原告有权获得相应赔偿。
法院查明相关事实,采纳了冠领律师的部分观点,认为虽然原告未提供相关证据证明案涉建筑属于合法建筑,但考虑到建筑物形成的历史原因以及被告过错程度,在有关强制行为被确认违法后,原告有权获得相应赔偿。
最终,法院按照农家乐在被拆除前的评估报价及赔偿明细,判决被告防汛抗旱指挥部赔偿原告各项损失共3353072元,并以此为基数支付自强拆之日起至款项实际付清期间的利息。
被告不服判决,提起上诉,二审法院驳回上诉,维持原判。
历经两审终于尘埃落定,朱春明十分庆幸能够获得三百多万的赔偿,向北京冠领律师事务所以及冠领律师表达了自己的感激之情。
撰稿人:张欣欣
审稿人:段光平
稿件类型:原创B
审核律师:冯昱
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