《立案通知书》承载法院四十年的司法获得感

一份简单的《立案通知书》，从无到有、从手书到“E中心”，从纯粹的通知到权利义务的列明，一字一句地变化都凝聚着四十年的法治发展与司法追求。这份联系群众与法院的法律文书，或许是一览中国法院四十年司法为民征程的最好观景台。 　　来自南昌的夏律师驱车来到江西省吉安县人民法院时，已是下午五点，虽然诉讼服务中心依旧人头攒动，夏律师却毫不担心是否能在下班前完成他的工作。只见他熟练地来到自助立案机前，登录信息、扫描证件、上传材料、微信支付、勾选送达，一气呵成地完成了所有立案手续，旋即手机收到短信：“您已立案成功，请登录网址查看《立案通知书》”，短短十分钟，便已完成人们印象中曾经颇为复杂的立案手续。回想起法院工作的变迁，夏律师由衷的感慨道：“诉讼服务点点滴滴的改变，都带来了司法获得感切切实实的提高。” 　　一份简单的《立案通知书》，从无到有、从手书到“E中心”，从纯粹的通知到权利义务的列明，一字一句地变化都凝聚着四十年的法治发展与司法追求。这份联系群众与法院的法律文书，或许是一览中国法院四十年司法为民征程的最好观景台。 　　构建司法援助，让司法为民更具温度。在提起民事诉讼时，通常需要缴纳一定诉讼费。诉讼费在保护当事人诉讼权益的同时，却很可能成为经济条件欠佳的群众的负担。为了更好地维护群众的诉讼权益，让困难群众能够打得起官司，2000年7月，最高人民法院出台了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，对经济确有困难的当事人，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。随着司法为民理念的深入和司法援助的发展，指导困难群众申请司法援助，如今已成为《立案通知书》的重要内容之一。三十多年来，不断变化的《立案通知书》带来了两个“越来”：越来越少的，是群众维护合法权益的壁障；越来越多的，是群众满满的司法获得感。 　　运用信息科技，让司法为民更具广度。过去，单一的纸质法律文书不仅需要诉讼群众递交领取，保管不便、难以随时阅读都无形中为群众增添了不便。如今，随着信息化建设的不断推进，电子法律文书日渐成为诉讼群众主动选择的送达方式。诉讼的各个环节实现了“开始即告知”，手机即时将《立案通知书》等文书推送当事人，“跑腿累、保管难、不便看”的问题已不再困扰群众。足不出户的网上立案、案件信息查询，也借助信息化建设的东风成为现实。注册用户信息后，填写、上传立案材料信息，确认是否接受诉前调解，并点击提交立案申请，就能收到电子《立案通知书》，还可以进行网上缴费，以后立案能少跑腿了。信息化就是指尖上的司法便民，就是加大司法为民力度，让群众少跑腿、多获得。 　　实行立案登记，让司法为民更具深度。立案难，一直是群众眼中打官司的“拦路虎”。2015年5月1日，人民法院全面实行立案登记制改革，即时处理群众诉求，让《立案通知书》不再一纸难求，成为立案登记制带给群众最直接、最切身的变化。通过全面告知，详细列明了缺乏的必要性诉讼材料，让不了解法律的人能够做到一次性补全材料立案。围绕“积极推进诉讼服务中心系统化、信息化、标准化、社会化建设”的目标，为群众提供公正、高效、人性的诉讼服务。信法不信访，成为群众维护自身合法权益的第一选择。 　　强化执行保障，让司法为民更具力度。执行，是实现诉讼权益的最后一步。过去，执行往往是结案后才考虑的事情，机械的分离往往平添执行的困难与群众的诉累。现在，《立案通知书》详细列明了“财产保全细则”和“申请执行须知”，将执行意识和措施采取前置在立案阶段，为立案、审理和执行三者架起了衔接的桥梁。在立案阶段告知群众如何申请财产保全并熟悉执行规则，已经成为“基本解决执行难”的妙方之一。 　　法官中立裁判，让司法为民更具强度。很长时期以来，当事人在诉讼中往往难以充分发挥主动性，因为证据的搜集和提交都要由法官指定，“被指导”的不快往往让群众难以息诉判服。法官的中立能够树立司法的权威。2003年印发的新版《立案通知书》，将原来的法官通知当事人提供指定证据，变更为当事人按照举证通知书的要求自主准备证据，让法官能够居于中立，客观地对证据作出认定，也将决定官司输赢的关键交还给了当事人。2002年4月1日，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》开始实施，正式确立了“谁主张谁举证”的举证责任，法官的中立地位和中立原则从此确立。 　　“我的官司输了，是因为我法律知识淡薄，没有保存好证据提交。”越来越多的诉讼群众，开始客观的看待和理性的理解裁判结果，打官司就是打证据的观念已经深入人心。中立的法官，让群众对法律的信仰愈加坚定。一份《立案通知书》或许形式简约，但其内容却绝不简单，她的背后浓缩着法院人四十年来书写的司法为民。这已逾四十年的不懈征程依然高歌猛进、活力澎湃，人民法院为人民带来的司法获得感，也必将越来越多。 　　来源：人民法院报

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