【新政解读】国常会重磅部署，2023年“城中村”改造来了，涉及19座城市！又一批“富豪”即将诞生？

根据目前的指导意见，很多细节看不出来，但先试行的北京、广东出台的城中村改造的具体方案可以看出些许趋势。

北京挂出的补偿办法征求意见稿——《北京市征收集体土地房屋补偿管理办法》，最大的变化是补偿以房屋安置为主。

广州改造最大的沥滘村，采取的是整体拆除重建的改造模式，居民拆迁后，并不是拿拆迁补偿款，而是住回迁房。

从这两城市的补偿不难看出，拆迁的趋势更多的是给房子或者房票。下面我们来看看城中村改造和棚改的区别有哪些。

1、土地性质不同：

城中村的土地性质为集体用地及宅基地，而棚户区大多为国有土地性质。

2、主导者不同：

城中村改造从本质上来说，一直是属于城市更新的一项内容，是以市场为主导的综合性开发：以政府引导、市场主导，企业实施，是市场化的。城中村是当前我国城市中普遍存在的社会、经济现象，需要进行改造以促进城市的良性发展和全社会的稳定与和谐。

棚户区的改造是以政府为主导，国企实施，是政策化的。棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》的规定，目前的棚户区改造主要包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造。

3、改造范围：

此次城中村改造针对的是19个超大特大城市，是长周期的投资，主要是面向集体所有权用地的住宅、工业厂房和商业配套，进行通盘的改造，与保障房及平急两用基础设施相结合。2014年的棚改是全国性的，覆盖大量三四线城市。

4、补偿方式：

2014年的棚改是货币化安置。城中村改造主要是面向超特大城市，有可能是房票安置制度，即以地换房或以房换房。

5、资金来源：

2014年棚改资金主要源于央行及国开行的棚改专属贷款，本轮城中村改造主要将来自于民间资本、主要是市场化运作的方式。

对于推进超大特大城市实施城中村改造，早在2023年4月28日高层会议上已提出，中国的超大特大城市要积极推进城中村改造。