区属事业单位改制工作注意事项

事业单位改制是一项十分复杂、艰巨的任务。为确保改革积极稳妥推进，前不久，我们对区属事业单位改制情况进行了调查。本文拟就事业单位改制中应注意的几个方面谈谈一些不成熟的看法。首先，我想向读者征求意见，其次，我会做一些工作来填补空白。
　　1。我区事业单位改制概况

　　我区原有事业单位4所（学校除外）。近年来，通过改制，事业单位撤并、撤并。其中，注销1家，合并1家，划转企业1家。全区产​​权制度改革事业单位共有10家，其中已成功改制的事业单位有10家，目前正在进行改制的事业单位有100家。改组单位中经评估确认资产总额为1万元，负债总额为1万元，净资产为1万元。经有关部门联合批准，剥离资产1万元，资产划转为1万元。改制后，新单位总股本为1万元，员工更换。身份人。

　　在区委领导、区政府大力推动下，我区事业单位改制形成了较为浓厚的改革氛围，取得了阶段性成果，体现出以下几个特点：一是加强领导，完善体制机制。有效引导本地区企事业单位重组的机制。鉴于原企事业单位改革领导小组成员发生重大变动，区委、区政府及时研究调整产权改革领导小组和办公室的设立区企事业单位系统。根据领导小组各成员单位的职能分工，结合重组政策，具体制定了《区企事业单位产权制度改革操作规程》和《区企事业单位产权制度改革领导小组相关成员单位主要职责》。在研究部署改制工作、制定年度改制方案、确定年度改制目标、分解具体任务、落实责任时，能够将改革年的任务和特点与区改制实际紧密结合起来，认真分析和落实总结辖区以往企事业单位情况。必须充分准备、科学分析、精心谋划单位改制的经验教训，确保各项改革措施落到实处。二是抓住重点，规范操作，有效推进全区企事业单位重组。一是要分级宣传动员改制政策，让广大职工理解改制、拥护改制、支持改制，营造改制浓厚氛围；其次，墙上公告的内容要严格按照重组政策规定的内容和时限予以公开，让广大员工理解、拥护、拥护重组。员工了解单位改制的相关情况；再次，推进标准化，《改制预案》通报职代会，通过《职工安置方案》努力维护员工合法权益。城建“三办”（市政办、园林办、河道办）改制将围绕单位发展、产业升级、保资质等重点进行产权重组，加大国有股权划转力度。优势产业向经营者和骨干企业倾斜。三是跟踪服务保稳定，切实维护员工合法权益。在产权制度改革过程中，为确保投资主体和员工身份到位，切实转变企事业单位经营体制机制，着力建立新型企业劳动关系，解决国有、集体企业职工原有劳动关系的关键是问题上，严格按照改制政策，新建企业必须与职工重新签订三年以上劳动合同等，保护员工合法权益不受侵害。区改制办公室牵头，会同有关职能部门和企事业单位主管部门组织专题调查，了解企事业单位生存发展和职工生活状况，积极帮助企事业单位和职工解决问题结合实际情况和政策，解决实际问题。问题。目前，全区改制企事业单位职工养老保险已基本实现全覆盖，大部分改制企事业单位参加并积极办理医疗保险。

　　2。当前面临的困难和问题

　　现有区属事业单位均由区政府投资管理。但在进入市场经济体制的框架下，经营与管理之间并没有分离。政务与政事没有区别。笔者在调查中还发现，区属事业单位改制工作还存在一些问题和困难：一是职工思想认识不一致。一些事业单位工作人员长期以来没有危机意识，缺乏竞争意识。他们害怕改革失去原有的保障，不愿意改革。在一些入不敷出、失去生存能力、需要退出市场的机构，员工虽然没有怨言，但仍感到不愿意改革。对改革存在质疑；二是改革推进力度不平衡。一些部门今年改革任务不明确，重管理、轻重组。一些单位经过反复催促才采取行动，进度明显滞后。三是重组成本支付困难。一些事业单位特别是没有资产的事业单位，难以按照事业单位产权制度改革有关文件精神支付职工安置费、退休人员相关费用，导致一些事业单位改制难以推进。公共机构；四是退休人员规定工龄计算至2003年底，近期要逐步完成改制工作。在此期间不计算工龄，影响退休工资贴现率。