推动铁路企业物资收购领域反腐倡廉建造需求掌握的几个问题

深化物资收购范畴的惩防系统建造， 有必要实行教育、 准则、 监督偏重的作业要求。 从获得实践效果的方针动身，提出了要仔细掌握好廉政教育的办法、 准则的实行机制， 以及对廉政危险点的日常办理等问题，以进一步推进反腐倡廉建造， 为铁路科学发展提供愈加有力的纪律保证。　　　　要害词： 物资收购 反腐倡廉 作业机制　　　　1 深化反腐倡廉教育，要注意掌握好教育的办法问题　　　　铁路物资收购范畴，涉及到的面比较广，岗位比较多，从底层党安排面对的教育目标来看，既有底层领导人员，又有物资收购办理人员、财政资金办理人员，以及物资供应一线的管库管物人员。因为各层次人员岗位的不同，在商业贿赂案子中的违法违纪行为的表现方法也各不相同。　　　　其共性的原因是这些人员手上掌握了必定的管人、管事、管钱、管物权，当思想上没有筑牢反腐倡廉防地时，运用个人手中掌握的权利，以不同手法进行违法违纪活动。因而，党安排在展开教育中，有必要注意避免和克服两个方面的问题：一是对反腐倡廉教育的重要性、必要性知道不强，致使在教育中作业不厚实、活动流于方法、成效不到位。二是没有处理好分层、分类施教的问题，比较重视遍及性教育、共性教育，对个性化教育做得不厚实，针对性不强，没有做到中听入脑入心。　　　　要使反腐倡廉教育真实合情合理、入脑入心，就有必要仔细研讨总结展开教育的阅历，进一步改进教育方法，切实增强教育的实效。一要因人施教，加强教育的针对性。对不同本质、不同阅历、不同层次、不同性情的人员，不能选用一种方法，展开一般化教育。要依据不同目标杰出教育要点，重视个性化教育。对党员领导干部，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、位置观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，强化立党为公、执政为民教育；对物资收购人员，要结合岗位实践加强防止职务犯罪教育和廉洁从业教育。对同一岗位不同目标，也要因人而异，采纳不同的教育方法和办法，特别是在廉政说话和诫勉说话中要做到对症下药，有的放矢，增强教育的针对性。二要因时施教，加强教育的及时性。要探索规则，超前考虑，掌握教育的机遇，对容易发作违纪的时段当令展开教育。例如，在严重节日前，要大力展开廉洁自律防止教育；在施行大批量物资设备收购等要害时段，要对有关人员及时展开严厉实行纪律的提醒教育，保证教育超前到位。三要因事施教，加强教育的警示性。在加大宣扬反腐倡廉先进典型的一起，要充分运用纪检督查安排查办违纪案子的资源，加强典型事例警示教育。对发作的典型事例，尤其是发作在党员干部身边的典型案子，要及时安排咱们环绕案子展开一事一议，算政治账、经济账、家庭账。还能够安排党员干部观赏监狱，经过违法犯罪人员讲经验等活动，使党员干部思想上警钟常鸣。　　　　2 强化反腐倡廉准则建造，要注意掌握好实行机制问题　　　　准则建造具有根本性、全局性和稳定性。准则的拟定必定要着力于科学严密，合理管用，这样才干真实构成用准则标准从政行为、按准则办事、靠准则管人的机制。一要科学拟定准则，着眼于管用。准则既要契合中心和上级的精神，做到合法，又要严密结合本单位实践，表现合理，使上级的方针准则详细化，转化为便于实行的准则规则。　　　　准则能否做到合法合理，直接影响准则的功效。例如，在加强物资收购办理方面，近年来中心和上级提出了许多“禁绝”,上海局在实行这些规则要求、拟定配套准则时，从物资系统的实践动身，抓住个别收购人员违法违纪行为中露出出来的要害环节，细化保证办法，构成了简练、明晰、详细、管用的《物资收购人员廉洁自律行为规则》，既提出了收购人员在施行详细收购作业过程中的 6个“禁绝”事项，也进一步清晰了违背这些规则应该遭到什么处理，在物资收购人员中发作了实践影响，也获得了实践效果。二要不断完善准则，着眼于严密。作为保证效果的反腐倡廉准则建造，也有必要在不断完善中构成严密系统。一方面，要依据形势发展和上级的要求，与时俱进地抓好对现行准则的清理、修订和弥补，超前考虑变革发展中可能出现的新状况新问题，树立健全相关准则。另一方面，要发挥纪检督查安排的效果，把在法律、效能督查和案子查办中发现的问题，作为整章建制的突破口和着力点，转化为标准企业行为和个人行为的准则规则，到达卡控到位、标准严密的意图。　　　　树立准则的意图是对权利的制约，准则实行是否到位要害是要有一套监督办理的制约机制。近年来，各级安排都把监督作业作为反腐倡廉建造的重要内容来抓，实行来自于上级、本级以及群众等方面的监督，获得了必定的成效。但仍然存在不行有力的问题，加大作业力度，有必要要点做好 3项作业：一要杰出监督要点，强化要点监督。要加强对领导干部、物资收购办理人员的监督制约，经过仔细贯彻实行铁道部 《关于发布加强和标准铁路运输企业物资收购若干规则的告诉》要求，进一步树立健全标准权利运作的决议计划机制。要盯住要害部位，强化要点监督，有用监控严重收购项意图批阅和大额度资金的运用、大批量物资收购审阅，不断完善和标准权利运作的监督束缚机制。二要建造“阳光工程”,施行“阳光收购”,强化民主监督。　　　　但凡具有投标收购条件的，都要采纳揭露投标的方法，并尽可能经过网上揭露收购；不满足揭露投标条件的，应逐渐选用“集采分供”的方法，并不断创造条件完成投标收购。一起，树立严厉的批阅与审阅前公示准则，承受来自于群众的监督。三要严厉职责追查，强化监督效应。要树立实行准则的职责制，清晰职责领导、职责部分、职责人的职责要求，增强各级安排和党员干部贯彻实行准则的自觉性。要对监督中发现的问题严厉追查，不能流于方法。要在严厉追查违背党纪法令和政纪条规的违纪行为的一起，严厉追查不实行党风廉政建造职责制的“不作为”行为。要增强职责追查的刚性要求，加大对职责追查的力度，保证职责追查准则真实实行到位，不断提高物资收购人员加强本身反腐倡廉的自觉性。　　　　3 施行廉政危险防备，要注意掌握好对廉政危险点的办理问题　　　　廉政危险防备办理是将现代办理学中的危险办理和质量办理理论应用到反腐倡廉作业，主要是针对党员干部、物资收购办理人员不廉洁自律而发作的违法违纪危险，经过采纳前期防止、中期监控、后期处置等办法，依托教育、防止、惩治施行循环办理，进一步完善和实行以“标本兼治、重视防止”为主要特点的反腐倡廉长效作业机制。现在，应采纳以下作业流程，实行相关办法，展开对物资设备投标以及底层单位物资收购的廉政危险防控作业：一是仔细排查廉政危险点。采纳自上而下、上下结合的方法，从物资收购的计划申报、收购审阅、商场收购、检验入库、料款承付等业务作业流程、岗位职责等方面，结合近几年物资收购作业中发作过的问题或案子去剖析查找，断定可能存在的每项作业流程中重要环节的危险点。二是拟定防控办法。针对排查出的各个危险点及可能发作不廉洁问题的详细状况，拟定对各个危险点的防止办法。三是清晰监管职责及监控办法。特别是整理、健全、完善各个廉政危险点防备办理的日常性准则、机制、办法，从功能作业的程序化、准则化、民主化和有用监督下手，使各个危险点尽可能得到有用防控。　　　　展开廉政危险防控要重视实效，逐渐培养和构成日常的办理准则，以保证反腐倡廉建造的重要行动不断得到深化，构成常态的作业机制。首要，党政安排要加强领导，把此项作业列入议事日程，精心拟定作业方案，仔细安排施行。纪检督查安排要担负起安排和谐职责，树立健全作业机制，加强督促和谐，及时研讨处理作业中的重要问题，以推进廉政防控系统的树立。其次，要施行动态办理，在提高防控办法的有用性上下功夫，经过对各项办法实行状况的定时评估，不断完善防控办法，保证管用有用。再次，要在抓好各项防控办法的实行上下功夫，把防控职责归入党风廉政建造职责制，实行到部分、岗位，强化职责意识，施行逐级监管，发作问题，严厉追查职责。要强化监督查看，经过现已构成的纪检信访、厂务揭露、审计、法律（效能） 督查等一系列企业内部的监督手法，加强监督查看，并依据防控作业的需要，不断予以拓展和完善其他监督办法，及时查办各级领导干部和物资收购办理人员的在危险防控作业中不作为、乱作为等违规违纪行为，保证物资收购人员廉洁从业。　　　　物资收购范畴的反腐倡廉建造是一项系统工程，也是树立惩治和防止腐败系统的一项长时间使命。咱们要大力发扬求真务实的精神和风格，严密结合实践，重视实践成效，积极构建适应物资收购范畴的惩治和防止腐败系统，为铁路科学发展提供愈加有力的纪律保证。

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