道可特研究 | 浅析特许人备案的必要性

法律依据

根据《商业特许经营管理条例》第二十五条规定：特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。逾期仍不备案，指的是受到了罚款、限期备案的行政处罚后，仍然继续从事商业特许经营活动且没有备案的，会被加大罚款的金额。

备案的性质不是事前审批而是事后监督，是否备案不是特许人能否开展特许经营活动的前置性条件。但如特许人不按照要求办理备案，特许人的行为构成行政违法。同时根据《商业特许经营管理条例》的规定，特许人未按照规定备案，则是对权威性的侵害，不利于我国特许经营市场的规范发展。对于特许人来说，也会降低企业公信力，增加诉讼纠纷中败诉的可能性。

符合备案的特许人条件

（1）依法注册成立的公司；
（2）拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业；
（3）从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力；
（4）从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

备案的时间

特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，向商务主管部门备案。《商业特许经营备案管理办法》也有提到，特许人应当在与中国境内的被特许人首次订立特许经营合同之日起15日内向备案机关申请备案；特许人备案信息有变化的，应当自变化之日起30日内向备案机关申请变更；特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。

备案受理部门

在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案。
跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营活动的，向特许人住所地的省级商务主管部门备案。
境外特许人向商务部备案。

特许人备案对被特许人的好处

特许加盟如今已成为众多创业者的首选途径，正规的特许人会提供技术、产品、管理等方面支持，这无异于成功模式的再复制。但是目前，部分不良企业借着特许加盟的旗帜实施着违法犯罪的行为，这种行为无疑伤害了正规特许人的商业信誉，也挑战了法律的权威。所以被特许人选择特许人加盟合作时，最好选择已经在商务部门备案过的企业，以证特许人是否具有稳定经营资源和作为特许人的能力，也会对防范特许经营存在的隐藏陷阱起到保障。

作者简介

王伟 律师
北京市道可特（济南）律师事务所管委会主任、高级合伙人

教育背景：中国农业大学

专业领域：知识产权、公司业务

社会职务：

✦济南市律师协会行业发展与战略研究委员会委员
✦济南市律师协会知识产权业务委员会委员
✦民盟济南市委文化委员会委员
✦济南市委统战部乡村振兴法律服务团成员
✦济南市知识产权保护中心专家库成员
✦济南市知识产权联盟成员
✦山东省发明协会理事
✦山东省知识产权服务业协会专家库专家
✦济南市市中区政协委员

何姚姚 律师
北京市道可特（济南）律师事务所专职律师

教育背景：山东大学

专业领域：商业特许经营合规体系、知识产权、民商事争议解决

社会职务：

✦济南公益爱心义工团团员