一文看懂《融资租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》要点

中国银行保险监督管理委员会（下称“银保监会”）于2020年1月8日正式公开了《融资租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）。这是银保监会自正式接手监管类金融机构（商业保理企业、融资租赁公司以及典当行）后发布的第一份针对融资租赁公司的系统性监管文件。征求意见稿在延续了商务部监管时代的监管逻辑的基础上，参照适用了银保监会对持有金融许可证的金融租赁公司的监管要求，对于融资租赁公司的监管在不同维度进行了补充、重申和细化。本文旨在梳理征求意见稿的核心要点，并提供我们从法律层面的观察。

中国的第一家融资租赁公司成立于1981年。自那时起，融资租赁公司的监管经历了将近20年的探索期，并于2000年起进入了由原银监会负责监管金融租赁公司而商务部负责监管融资租赁公司的双头监管时期。在2018年5月，随着融资租赁公司的业务经营和监管规则制定职权划至银保监会，融资租赁公司监管开始向类金融机构监管的趋势发展。