疫情下的守沪·保供篇 | 疫情防控法律问题10问10答

Q1、疫情防控特殊时期，政府向居民无偿提供的保供食品，若存在不符合安全标准的食品，如过期、变质等情况，相关单位应承担什么法律责任？

Q2、疫情防控特殊时期，政府向居民无偿提供的保供食品，若存在不符合安全标准的食品，如过期、变质等情况，居民食用后造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，相关单位应承担什么法律责任？

A:若提供保供服务的企业生产、销售过期、变质的食品，造成居民食用后，出现严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第143条生产、销售不符合安全标准的食品罪，依法追究刑事责任。

Q3、疫情防控特殊时期，政府向居民无偿提供的保供食品，若存在不符合安全标准的食品如过期、变质等情况，居民可否向保供企业索赔？

A: 居民虽然是免费领取的政府保供食品，但居民因食用保供食品造成人身、财产或其他损害的，保供食品的经营者和生产者应承担赔偿责任。

Q4、疫情防控特殊时期，政府向居民无偿提供的保供物品，若存在“掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品”等情形，生产者应如何处罚？

A: 若保供生产企业，在生产时，存在掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，应承担行政责任，依据《产品质量法》的规定，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。如果构成生产、销售伪劣产品罪的，依法追究其刑事责任。

Q5、疫情防控特殊时期，政府向居民无偿提供的保供物品，为“山寨品牌”的产品，生产经营者应如何处罚？

A: 生产经营者未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，侵犯了他人注册商标专用权，商标持有企业可以通过向人民法院诉讼追究该侵权厂商的侵权责任，侵权责任可包括要求侵权厂商停止侵害商标专用权，赔偿损失、消除影响等。同时，可以向当地市场监督管理局进行投诉，由当地市场监督管理局进行行政处罚；情节严重的，涉嫌构成假冒注册商标罪，依法追究其刑事责任。

第二部分

保供物品采购、发放工作人员的违法情形

Q6、网传社区工作人员出售各省援助物资，一旦查实，私吞、出售、非法占有保供物资要承担哪些法律责任？

A: 各省援助上海市的保供物资应按质、按量地及时发放到居民手中，除了保证质量，还要保证数量。

如果负责保供物资的发放人员利用职务便利，私自侵吞、出售或者以其他手段非法占有保供物资的，或者挪用上述物资归个人使用，涉嫌贪污罪、职务侵占罪、非法经营罪，以及挪用特定款物罪。

Q7、对于负责采购保供物资的工作人员，采购了变质、过期等存在质量的问题保供物资，将负有怎样的法律责任？

如果上述工作人员在采购保供物资时存在过错，非法收受他人财物、滥用职权或者玩忽职守，或明知物资有质量问题而采购、分发的，涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》有关受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等，应依法追究相关人员职务犯罪的刑事责任等。

第三部分

其他与保供物品相关的违法行为

Q8、个人利用疫情防控特殊时期，趁机囤货、哄抬物价牟利，高价倒卖保供物资，合法吗？

疫情防控期间，个人大量购买保供物资进行囤货，哄抬物价，再向封控小区进行高价销售、转卖的行为涉嫌构成非法经营罪。

Q9、疫情期间，为博取眼球，虚构“某党委领导倒卖新区提供的四批保供物资，并从中获利上百万元”等不实信息，如何处罚？

疫情防控期间，为博眼球，虚构了“某党委领导倒卖新区提供的四批保供物资，并从中获利上百万元”等不实信息进行传播，使广大群众信以为真，产生不良的社会影响。因虚构事实扰乱社会秩序，应依法采取行政处罚，情节严重的涉嫌构成编造、故意传播虚假信息罪，依法追究刑事责任。在实践中，散布谣言，包括网络谣言。依据《中华人民共和国刑法修正案 ( 九 ) 》规定 ,在微信、微博等社交平台传播虚假消息 , 造成严重后果的，最高将被处以七年有期徒刑。

Q10、近期，有些小区居民发现团购的水果、蔬菜出现霉烂、变质，供货方资质存疑，商家作为“团长”组织的团购，要承担哪些法律责任？

1、商家作为团长要具备经营资质。

商家组织团购模式下，“团长”就是商家自己。如果“团长”无证经营，将面临市场监督管理局相应的行政处罚。目前，上海大多数社区采购时要求物资供方提供“三证”，分别是上海市商务委颁发的《上海市疫情防控生活物资保障企业证明》，上海市防疫保障物资临时通行证，以及配送人员及货车司机48小时核酸阴性证明。“三证”报备通过，才能开团。

2、“团长”要保证商品质量

在物资出现损坏、数量短缺、质量瑕疵等问题时，商家作为组织团购的“团长”应直接承担相应的法律责任。

3、“团长”要负责商品配送

由于小区封闭，居民无法自行提取物资，因这些物资是团购产生的，部分小区的物业公司拒绝提供配送服务，或者仅仅提供辅助配送服务。“团长”作为配送义务人，需全程负责货物接收、搬运、消杀、分拣、配送等环节。