杜万华大法官对话实录（六）谈《民法典实施精要》与最高法院如何参与民法典编纂工作

     我读了几章，感觉这本书有几个特点：第一它可以当工具书使用，供实务工作中遇到问题查询使用；第二它还可以当教科书看，因为他每一个问题是一个独立的知识体系，你通过看这个问题的阐释，可以建立起对这个问题的专项的民法基础；第三这本书语言很活泼，上面还有像“旧瓶新酒的民事法律行为”这样子的语言表述，所以可以当成普法读物来看。就是茶余饭后，晚上灯前可以把这本书打开当读物来看一看。我个人对杜专委亲自写的绪论非常感兴趣，因为这个绪论当中首次披露了最高人民法院在民法典编纂过程当中所做的工作。大家知道民法典编纂，中央定了六家编纂单位，因为我是社科院毕业的博士所以我对中国社科院和中国法学会，就是学者参与民法典编纂的信息相对比较了解。全国人大法工委民法室就更不用了说了。但是大家真的可能对最高法院在民法典编纂过程当中所做的工作不太了解。杜专委是最高人民法院民法典研究小组的副组长兼办公室主任，全程参与了民法典的编纂工作。我想借这个机会啊，请您介绍一下最高院在民法典编纂中所做的工作，包括您的一些个人的感受。

杜：谢谢大家，这个书也是凑巧了，今天绝对不是来卖书的。因为原来我答应来这个会的时候，这本书可能还出不来，后来没想到，出版社就觉得论坛是民法典的主题，吴主任也力主说要介绍一下，那我想借此机会主要是从民法典的编纂这个角度介绍一下。

     民法典的编纂工作党中央交给了六家单位，一是全国人大法工委，它牵头；第二个单位就是最高人民法院；第三个单位是最高人民检察院；第四个单位是国务院法制办，后来并到司法部了；第五个单位是中国法学会；第六个单位是中国社会科学院，一共六个单位。那么在这个定下来以后，最高法院也是参与起草人，当然对这个工作就很重视，然后就专门成立了一个研究小组。这个研究小组组长是由我们最高法院党组副书记、常务副院长沈德咏同志担任，还有其他副院长做副组长。我是副组长兼办公室主任，具体工作就是我来抓吧，下面还成立了一个办公室。带着办公室的同事一块儿来参与。

     最高人民法院参与民法典编纂是全院动员，也可以说是全国法院动员，就是说参与民法典编纂提意见的时候，我们的立案庭、审监庭、四大民庭、研究室、法制办、国家法官学院等全部都参与了，都提出了意见。民法典编纂过程中我们提供了大量的案例和司法解释给人大法工委，而且提出了我们很多意见。关于怎么样来编纂民法典的意见，我们也提了很多。应该说从民法典编纂的结构、体系、理论构架乃至基本原则，还有其他具体条文，最高法院的意见大量地被吸收到民法典当中，要说有多少，那可以说有很多。当然这里面的观点也包括学者提出的很多观点好多是跟我们一致的，还有全国人民所提到的大量的意见是一致的。我们在各种会议上，也反映了自己的一些观点，在《实施精要》这本书里也写了，针对民商合一、新法旧法适用问题等等都做了一些阐述，我就不细说了。总之吧，这个民法典应该说最高法院党组是十分重视的。当然，我们的意见也不是所有意见都被吸纳。比如说在分编上，我们提过还要把涉外民事法律适用和知识产权纳入到分则中间，后来没有采纳，因为有一些不同意见还有一些其他原因没有进来。但是这两个进入到民法典体系是没有问题的，只是没有作为独立的分编。至于像人格权这块儿，也是我们的意见，我们认为应该进入到民法典体系中间作为独立的分则写入进去，后来也都进去了。

民法典通过了以后，下一步就是实施，在实施的过程中间呢，最高法院把现在最急的司法解释整理出来，已经公布了。下一步随着民法典的实施，可能还要进一步对司法解释进行修改，各位律师跟我一块儿共同的把民法典的实施这项工作做好，具体的那些东西我就不说了。