随着我国城市化建设的发展,城中村成为了城市中的一块“夹缝地”,独特的地位和现象,也带来了一系列社会问题,相应的城中村改造计划也就势在必行,但在改造的过程中,部分地方行政单位追求效率,简单、粗暴的执法更应规避。
张金生(文中人物均为化名)是天津张庄村的村民,一家世代居住生活在张庄村。自2016年开始,当地开始进行浩浩荡荡的城中村改造项目建设,几年间,附近不少村庄建制被取消,集体土地收归国有。2020年,张庄村也被列入建设项目征地范围。
征地开始后,因补偿安置没有谈拢,张金生及街坊三户都没有签订安置补偿协议。在张金生看来,他家虽说是村里的房子,不怎么豪华,但胜在地理位置绝佳,在市内去哪都很便利,附近商品房的价格都在五六万一平了,而征收方给的那点补偿别说改善居住环境了,和他现在的居住环境持平都不能保障,这让他怎么能签协议?
但让他没有想到的是,6月29日,在没有任何通知的情况下,街道办联合拆迁办组织人员对自己及街坊三户的房屋实施了强制拆除,屋内的部分财物及自己和家人都遭受了不同程度的损伤。胳膊拗不过大腿的道理张金生明白,他这样做也并非是想阻碍政府征地,而是希望让征收方听到自己的声音,再提高一些补偿,却没想到会招致这样的后果,面对这样的境况,张金生及街坊三户最终决定用法律的手段维护自己的合法权益。
经过一番筛选,张金生选中了在征地拆迁领域深耕多年的北京冠领律师事务所,委托了冠领律师提起确认强拆违法之诉。
在法庭上,被告街道办辩称:案涉房屋系被告依职权进行的拆除,张庄村是天津市批准改造的城中村之一,该村集体土地已被依法征收,而张金生等三户居民拒绝签订补偿安置协议,提出超出政策的诉求,且不配合搬迁,为此街道办及拆迁办工作人员多次进行调解都未奏效,无奈向原告几户居民送达了《限期自行搬迁告知书》,其后因原告未在期限内搬迁,街道办才辅助拆迁办实施了强制拆除。因此,被告已按照规定履行了相应程序,法院应驳回原告的诉讼请求。
面对被告的答辩,冠领律师一针见血的指出:案涉房屋所在集体土地已进入征收实施阶段,即便原告拒不交出土地,也应当按照土地管理法的规定,由县级以上人民政府土地管理部门作出责令交出土地的决定,并通过向人民法院申请强制执行的方式收回土地。
因此,本案被告实施的强制拆除原告房屋的行为缺乏事实根据和法律依据,应当被确认违法。
最终,法院也认可了冠领律师的部分观点,判决确认被告强制拆除原告房屋的行为违法。
城中村改造,是民生工程,更是一个复杂的问题,对地方行政单位也是一项挑战。在改造的过程中,作为管理者应当坚持符合实际,因地制宜的原则,切实保障老百姓的合法权益。
撰稿人:赵静
审稿人:段光平
稿件类型:原创B类
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