新年新气象，2020年1月即将施行的法律新规

新年的钟声敲响了，为我们带来法治新气象。大到外商投资、台湾同胞投资法、密码法、土地管理，小到网络音视频信息管理、……法治，影响国计民生的方方面面。让我们一起盘点，哪些将要施行的新规你最关注?

外商投资法

2019年3月15日，在经过广泛征求意见和多次审议后，十三届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》。

外商投资法自2020年1月1日起施行，届时将取代中国现行“外资三法”(即《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、及《外资企业法》，“外资三法”)，成为中国外商投资的准入、促进、保护、管理等领域的基本法律制度。

台湾同胞投资法

第十三届全国人大常委会第十五次会议28日表决通过了关于修改《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》的决定。

根据决定，将该法第七条第一款修改为：“台湾同胞投资，可以举办全部或者部分由台湾同胞投资者投资的企业(简称台湾同胞投资企业)，也可以采用法律、行政法规或者国务院规定的其他投资形式。”;将第九条改为第八条，修改为：“台湾同胞投资企业依法进行经营管理活动，其经营管理的自主权不受干涉。”;删去第八条和第十四条。

本决定自2020年1月1日起施行。《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

优化营商环境条例

国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)，自2020年1月1日起施行。《条例》重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。

详细研读《条例》的规定，亮点、创新点不胜枚举，比较突出的亮点主要集中在四个方面：

1、十余项全国性制度、标准、平台等统一标准;

2、“公平”的目标追求贯穿整个《条例》的制度设计;

3、“创新”的制度安排在释放动能、激发活力的同时，彰显务实和人文关怀精神;

4、“法治”的充分保障确保各类主体“权责一致”。

土地管理法

新土地管理法做出了多项创新性规定。如首次对土地征收的公共利益进行明确界定，对政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫搬迁和保障性安居工程等六种情况确需征地的可以依法实施征收;在集体经营性建设用地入市方面，取消了集体建设用地不能直接进入市场流转的限制;在宅基地方面，增加了户有所居的规定，允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地，但地方政府不能强迫农民退出。

法律用“永久基本农田”的表述取代了原来的“基本农田”，并将通过编制统一、全新的国土空间规划，形成生态红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线的整体管控框架。

修改后的土地管理法自2020年1月1日起施行。

城市房地产管理法

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国城市房地产管理法>的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过，自2020年1月1日起施行。

此次修改将《中华人民共和国城市房地产管理法》第九条修改为：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。”

网络音视频信息服务管理规定

国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局联合印发了《网络音视频信息服务管理规定》，自2020年1月1日起施行。

《规定》明确，网络音视频信息服务提供者应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质;应当建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理等制度。任何组织和个人不得利用网络音视频信息服务以及相关信息技术从事法律法规禁止的活动，侵害他人合法权益。

进口药材管理办法

2019年5月16日，国家市场监督管理总局发布修订后的《进口药材管理办法》。《办法》共7章35条，对进口药材申请、审批、备案、口岸检验、监督管理，以及对进口不符合规定的药材在各环节的处置措施、药材追溯管理、法律责任等予以规范。该《办法》自2020年1月1日起实施，预计进口药材审批时间将缩短一半以上。

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