·【地方立法动态】天津市文明行为促进条例：烈性犬名录将出台

文明行为大家谈 天津北方网讯：《天津市文明行为促进条例》自今年5月1日实施以来已近百日，到目前已有800多起不文明养犬行为被罚。下一步公安机关将会同市农委将出台专门的烈性犬名录，细化养犬细则。8月5日，天津市公安局治安管理总队相关负责人围绕“文明养犬”相关问题进行了解读。 据统计，自5月1日《天津市文明行为促进条例》实施以来，全市新登记犬证1万余个，处罚不文明养犬行为800余起，共收缴流浪犬、违规犬1238条。《天津市文明行为促进条例》实施后由于宣传、执法力度比较大，未发生恶犬伤人案件。处罚最高的一起是5200元，其中因烈性犬处罚5000元，携犬出户不牵束犬链罚款200元。 什么样的养犬行为会被处罚？ 一、外环线内及外环线外的城市建成区，禁止个人饲养大型犬、烈性犬。每户只准饲养一只体高不超过45厘米的小型观赏犬。在建成区内饲养烈性犬的，公安机关将没收犬只，并处五千元罚款。按照《天津市养犬管理条例》的规定，本市外环线以内地区和外环线以外的城市建成区为养犬重点管理地区，外环线以外的农村为养犬一般管理地区。外环线以内尚未实行城市化管理的农村养犬，可以按照一般管理区管理。经区、县人民政府决定，一般管理区的特定区域可以按照重点管理区进行管理。 二、未使用束犬链或未采取其他安全措施的，处一百元以上五百元以下罚款，情节严重的，将会没收犬只。 三、养犬人应主动到公安机关办理养犬登记手续，按期注册，取得合法养犬资格并及时到畜牧部门指定的动物防疫机构或诊疗机构为犬只注射狂犬病疫苗，领取犬类免疫证。根据《天津市养犬管理条例》规定，无证犬只是要被依法没收的，没收的犬就算后续补办证件也无法拿回。 四、不得携犬进入公园、公共绿地、商业街区、饭店、医院、学校、游乐场、候车室等人员聚集的公共场所。 烈性犬名录将出台 《天津市文明行为促进条例》实施后，不少养犬市民对“禁止个人饲养大型犬、烈性犬，每户只准饲养一只体高不超过45厘米的小型观赏犬”这一规定有所不解，有的养犬市民表示：“烈性犬的判断标准不应该以犬只大小来规定，一些温和的犬类，比如拉布拉多和金毛体形也不小，为何一定要以45厘米来界定是否属于可以饲养的犬类？” 针对这一问题，养犬管理支队民警吴成乐表示，犬只体高并不是烈性犬的认定标准，虽然大部分烈性犬都是大型的，但也有一些烈性犬品种的体高并不高。犬只性情并不是准养与否的唯一判断标准，有很多饲养金毛、拉布拉多等大型犬的市民主张放宽犬只体高标准。 但是，养犬市民在全市市民中是小众群体，养大型犬的市民更是小众中的小众，虽然有些市民呼吁放开大型犬的饲养，但是通过公安机关的调查了解和举报反馈，反对、甚至投诉饲养大型犬的还是绝大多数。同时，不少涉犬的事件都是因为这些温顺的大型犬产生的。温顺只是相对的，当它们因为一些原因变得不温顺时，由于它们体大身重，主人是很难控制的，造成的后果也是严重的。另外，出于特大城市人口密度大、公共资源有限以及大型犬给人们带来的恐吓、潜在危害等原因，在《养犬管理条例》中也明确规定禁止饲养大型犬和烈性犬。 此外，市公安局治安管理总队总队长董金平透露，对于养犬的具体范围，近日要出台新的规定，董金平表示：“近期，公安机关会同市农委将出台专门的烈性犬名录，指导市民依法养犬，指导基层公安机关依法查处违规饲养烈性犬行为。” 养犬登记证如何办理 根据《天津市文明行为促进条例》和《天津市养犬管理条例》，养犬人必须取得合法养犬资格证，不然犬只会被没收。个人养犬应当符合下列条件：具有本市常住户口、暂住证件或者其他合法身份证明；具有完全民事行为能力；有独户居住条件。 提交材料 （一）养犬登记注册表； （二）身份证明材料； （三）所在地独户居住证明； （四）所养犬只彩色照片4张（侧身正脸全身站立、两寸照片）； （五）犬类免疫证。 此外，《天津市养犬登记证》须每年注册一次。部分犬种禁止在养犬重点管理区饲养。 办理地点 养犬地属地派出所或区养犬管理办公室。 广大市民如发现不文明养犬行为，可以拨打110进行举报，公安机关将第一时间出警，及时发现，及时处理。同时，就有关政策方面的咨询、涉犬问题的投诉建议，也可以拨打养犬管理支队办公电话：88292269。（津云新闻编辑孙畅） 来源：2019.8.7  中国法律信息网

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