【胜诉故事】养殖场被征用遭强拆分文未补?看冠领律师步步为营成就2980万元赔偿

　　实验用动物，顾名思义，是指用于科学实验的各种动物。实验动物养殖行业，为国家和社会的科研事业作出了巨大的贡献。江苏省海阳养殖场就是一家从事实验动物养殖的企业，其经营者王宏英及家人自上世纪八十年代就承租了当地某医疗中心院内的房屋养殖实验动物。

　　随着江苏省科研机构实验需求日益增多，为了能够及时提供实验动物及相关辅助产品，王宏英又投资建设房屋近3000㎡，饲养动物近30万只。那么，这么一家为科研事业作出了杰出贡献的企业，为何在一夜之间被夷为平地了呢?

　　2020年1月，江苏省疫情突然爆发，因防控需要，区主管部门决定紧急建设定点收治医院，需要征用医疗中心院的土地，要求海阳养殖场配合3日内拆除全部房屋。疫情就是命令，防控就是责任。遇到突发状况需要配合工作，王宏英十分理解，但是如何安置院内饲养的那些动物却让她犯了难。还没等到她想到办法，养殖场便遭遇数次断水，实验动物面临极大的生物安全风险。

　　1月31日，养殖场遭遇强拆，医疗中心院联合城建集团将所有机器设备、苗木及其他建筑物等全部拆除，实验动物全部销毁。遭受了巨大损失，王宏英虽然心痛，但她明白疫情防控的重要性，决定先配合疫情防控工作。

　　自2020年疫情缓解之后，王宏英开始往返于医疗中心院和街道办之间，希望能解决养殖场的损失问题。但是相关部门一直却拖延、推诿，事情一直未得到妥善解决。

　　走投无路的王宏英决定向北京冠领律师事务所寻求帮助，周旭亮主任、任战敏执行主任及李潇月律师当仁不让，接受委托。

　　冠领律师面临的第一个难题便是证据问题。王宏英找到律所时距离养殖场被拆除时间已经过去9个月了，现场没有留下养殖场往日的任何痕迹，那么该如何证明养殖场所遭受的损失大小呢?

　　尽管困难重重，冠领律师迎难而上，多次走访、调查，认真核对当事人所提供的所有证据材料，整理出1300多页的书面证据和80G的录音及视频资料。

　　此次事件中涉及的主体众多，涉及市主管部门、区主管部门、街道办、医院、城建集团、甚至医院所属的行政机关等多个部门，厘清如此纷繁复杂的法律关系成了本案的“重头戏”!

　　在多次协商过程中，相关部门一直强调：养殖场被拆除，是承租人和出租人之间的民事纠纷。并且，养殖场是由医疗中心院委托城建集团拆除的，区主管部门也是向医疗中心院下达的《征用通知书》，所以王宏英通过行政途径解决损失问题是没有法律依据的。

　　但是冠领律师却不这么认为，而是提出作为承租人的王宏英应该提起行政诉讼来解决养殖场的损失问题。

　　在紧急情况下拆除房屋产生的补偿责任与普通的征收拆迁适用的法律完全不同，冠领律师凭借多年丰富的实践经验，精准确定法律适用：

　　依照我国《突发事件应对法》第七条：县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

　　第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

　　据此，冠领律师以海阳养殖场的名义将街道办和区主管部门告上法庭。由于案件特殊，案情复杂，法院迟迟没有立案，冠领律师据理力争，通过多次沟通，根据以上规定成功立案。

　　2021年5月，法院开庭审理此案，并确认养殖场有权提起行政诉讼，且承担补偿的主体是区主管部门。2022年11月，法院经过审理，判决区主管部门于60日内作出补偿决定。

　　判决作出后，双方均不服，向省高院提起上诉，希望法院就未达成一致意见的部分作出判决，最终经过省高院组织谈话调解后，双方最终签订《行政补偿调解协议》，由区主管部门补偿海阳养殖场2980万元，王宏英撤回起诉及上诉。

　　历经多次开庭和调解，案件终于圆满结束。面对繁琐、疑难案件，冠领律师展现出不畏难的精神，全力以赴;依托丰富的办案经验，清晰分析复杂的法律关系;丝丝入扣、尽心竭力、认真细致对待案件每一个环节，使养殖场损失得到赔偿，王宏英及其家人十分满意，制作锦旗向北京冠领律师事务所表达感谢。

　　(除办案律师外，文中人物及公司均为化名)

　　撰稿人：杨丽华

　　审核人：张冠彬

　　文章类型：原创B