北京房产纠纷律师咨询：房主是“非农业户口”，就能强行拆迁，不给安置补偿？看法院怎么判！京声律所

我们都知道，在农村集体土地征收的过程中，普遍实行的政策是，只有户籍在农村的用户，才能享有拆迁安置补偿。不过在现实中也可能存在这样一种情况，比如某户主之前是农业户口，随后迁入到城市，多年后又将户口迁回农村，那么这种时候，该户主还能否在拆迁中享受到安置补贴呢？今天我们就通过一个案例，来了解这一部分法律知识。

【案件回顾】

家住安徽合肥xx区xx村的周先生，原本是该村村民，有该村合法的宅基地证。后来周先生因上学原因，将户口迁出该村，毕业后进入事业单位。1998年，周先生享受了其所在银行的房改福利政策，顺利在城市里买房落户。

2005年，周先生退休后，将一家人的户籍都迁回到xx村，但户口本上，均为非农业户口。之后，周某翻新房屋，盖了一座两层楼房，面积300平。

2017年，区政府发布土地征收公告，周先生在xx村的房屋被纳入征收范围，由区管委会负责征收补偿相关事宜。因周先生属于非农户口，管委会在和周先生协商补偿事宜时，发生了争议。周先生觉得补偿过低，拒绝签署安置协议。

2018年，管委会组织人员，强拆了周先生的房屋。周先生向法院起诉，经过审理，法院确认了管委会的强拆违法。随后，周先生向管委会申请国家赔偿，管委会作出《行政赔偿决定书》，赔偿了周先生20万。周先生对该赔偿额不服，再次向法院提起诉讼。

【法庭审理】

在庭审中，管委会认为，自己作出的《行政赔偿决定书》，符合法律规定，具有事实和法律依据。理由如下：

1.周某一家，属于非农业家庭户，该户的所有成员，包括其妻子和女儿，都不具备集体经济组织成员的资格，依据《合肥市集体土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，该户不能享受房屋安置补偿待遇，其被拆除的房屋只能按照市政府公布的补偿标准予以货币补偿。

2.周某被拆除的房屋系砖混结构，上下两层，经测量为300平，按照市政府公布的相关补偿标准，砖混结构九成新造价补偿标准为612元／平米，因为房屋补偿金为18.36万元，出于充分保障周某权益的角度，管委会另外给予了周某临时安置房，奖励费、搬家费等，最后合计20万元。

法院经审理后认为，根据《合肥市集体土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定：与被征收集体土地上住宅有关的下列人员，可以认定为本办法的被征收人，但已享受房改售房等住房福利政策的除外。

具体到本案中，周某已经享受了福利分房，因此不应再给予安置，但周某的妻子和女儿，同样居住在该房屋内，但并未享受过任何福利政策，因此应给予安置。根据相关规定，周某妻子及女儿每人应享受人均45平米的补偿安置权益。

由于周某要求一次性货币补偿，法院委托评估公司对周某的房屋和妻子女儿的安置权益进行评估，评估报告显示：房屋价值（不含土地价值）13万；装修价值10万；安置2人补偿款86万。

据此，最终法院判决如下：

1.撤销区管委会作出的《行政赔偿决定书》；

2.区管委会在判决生效30日内赔偿周某109万。

【律师分析】

在本案中周先生分别经历了“农转非”，又从“非农转农”的两个过程，但他从城镇户口再转回农村户口时，遇到了一个问题，就是户口已经迁回农村，但并没有变更为“农村户口”，这是由什么原因造成的呢？在这里我们简单介绍一下户口迁回原籍需要符合的条件和注意事项：

1.被征用的非农民：现在不少地方都面临被征地，而因为征地而临时改变了户口性质的农村朋友，为了保障他们的权益，可以允许再次迁回农村，但是需要当地村委会的同意。

2.大学生返乡创业：基本上现在很多农村户口的大学生读书的时候，会把户口迁到学校那边去，毕业后如果在当地没有找到合适稳定工作的，想迁回老家创业的，可以持相关证件向当地派出所申请迁回。

3.十八周岁以下的儿童：现在一些农村朋友会因为买房等手续改变户籍性质，但据了解子女不满十八周岁的，农村户籍仍以农村户籍名义拥有宅基地，子女户籍可由非农业转为农业。

4.夫妻双方有一方户口在农村的：如果夫妻双方中有一方户口还在农村，且不是农村户口的那一方没有固定资产和工作、房产等，可以向当地有关部门提交申请迁回来。

5.符合退休条件，原是农村户口的：一些农民朋友原本是农村户口，但由于工作性质，他们将户口迁去了城市。但符合退休条件，农村宅基地产权仍然存在的，可以迁回，但需要当地派出所、村委会等组织同意。

6.退伍军人回原籍：对于一些退伍后想将户口迁回自家农村老家原籍的军人，可以提供相关证明申请迁回。

7.四无“非农户人员：这个“四无”一般是指没有固定住所、没有基本收入、没有工作、没有婚姻关系等的人。如果父母原属农民，拥有自己的宅基地，可以持相关证明，经当地村委会同意，将户籍迁回。

此外，我们再介绍一下非转农的时候需要提交的材料：

1书面申请报告（村民小组三分之二户或70%以上村民签名同意）；

2村小组、村委会同意接收证明；

3《户口簿》、《身份证》；

4大中专研究生毕业回原籍的，须提交《毕业证》和未就业证明；

5属夫妻投靠的须提交《结婚证》、无业证明和计划生育证明；

6投靠父母的需提供《未婚证》、无固定职业和住所证明。

7在农村分有住宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用证》或《房产证》，派出所要做调查材料，同时还要提供以上相关材料。

准备好上述材料之后，就可以到户籍地的公安机关提交户口迁移申请。经当地派出所同意，并在接受证上签字盖章后，经县局户政科同意，并在接受证上签字盖章。

所以，本案中，周先生是退休人员，而且出生地在农村，且父母原属农民，拥有自己的宅基地，如果他是按照正规流程完成“非转农”的户籍迁户，在法律上就仍然属于农村户口，理应享受拆迁补贴。当然，因为周先生之前已经在城镇享有了购房优惠政策，所以他无法再享受农村拆迁安置补偿，但他的子女属于农村户籍，理应享有安置补偿。

最后，借由本案，我们也看到了，如果你本来是农村户口，那么户口最好不要轻易迁出，因为农村户口可以享有的优惠政策还是很多的，比如分配宅基地建房，承包耕地享受农业补贴，享受集体收益分配权等等；再加上，如今许多地区城市购房的政策越来越宽松，很多农村户口的家庭也可以进城购房，但与之相反，对农村宅基地的买卖限制却在增多，城市户口的人却没有资格到农村购房、建房，所以农村户口越来越吃香。因此在这里我们友情提示大家，在“农转非”的时候一定要慎重考虑，不要轻易将户口从农村转出，以免遇到转出容易迁回难的问题，造成经济上的损失，到时候真是后悔莫及了！

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