中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，多项举措涉及知识产权——筑牢质量之基 强化保护运用

中共中央、国务院近日印发《质量强国建设纲要》（下称《纲要》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》提出了30条主要举措及7个专栏工程，包括增强质量发展创新动能、争创国内国际知名品牌等一系列具体部署，而与创新、品牌密切联系的知识产权工作成为《纲要》中多次出现的内容。

　　《纲要》指出，面对新形势新要求，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，坚定不移推进质量强国建设。

　　中国社会科学院法学研究所教授李顺德在接受本报采访时介绍，党中央、国务院历来重视加强知识产权保护和运用，知识产权制度能够激励创新、保护创新，也能够为质量强国建设提供支撑和保障。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作从追求数量向提高质量转变。而高质量知识产权将对国家的全面发展、增强国力和企业竞争力起到实实在在的作用。

　　知识产权助力质量强国建设

　　《纲要》指出，建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。《纲要》作出多项涉及知识产权工作的部署，涵盖知识产权保护、运用、服务等环节。

　　关于保护，提出“加强专利、商标、版权、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权保护”“依法依规严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规等行为”等；关于运用，提出“健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系”；关于服务，提出“提升知识产权公共服务能力”和“提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技服务水平”等。

　　知识产权助力质量强国建设，一直在路上。不久前，国家知识产权局正式印发实施《知识产权保护规范化市场创建示范管理办法》，为营造公平竞争、保护严格的知识产权保护市场环境提供有力支撑；国家知识产权局、中国银保监会、国家发展和改革委员会联合发布首批20个知识产权质押融资及保险典型案例，进一步深化部门协同和政银合作，推进业务模式和产品创新，提高普惠程度和服务效能；国家知识产权局等17部门联合发布《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》，详细描绘了知识产权服务业高质量发展的宏伟蓝图。

　　打造国内国际知名中国品牌

　　锚定到2025年“品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度更加健全，品牌建设水平显著提高，企业争创品牌、大众信赖品牌的社会氛围更加浓厚，品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业持续涌现，形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌”的目标，《纲要》作出了关于“争创国内国际知名品牌”的部署，具体包括“完善品牌培育发展机制，开展中国品牌创建行动，打造中国精品和‘百年老店’”“统筹开展中华老字号和地方老字号认定，完善老字号名录体系”“支持企业加强品牌保护和维权，依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为，为优质品牌企业发展创造良好环境”等举措。

　　去年12月，在京举行的2022中国品牌论坛上，与会嘉宾认为，社会各界要更加重视品牌建设，共同营造品牌成长的有利环境，全面提升我国品牌发展总体水平。与此相呼应的是，国家知识产权局办公室不久前印发通知，确定来自全国的5类共108个案例为商标品牌建设优秀案例，以总结推广各类主体开展商标品牌建设的有效做法和典型经验，积极推进商标品牌战略实施，加快探索商标品牌促进区域和产业经济高质量发展的新路径新模式。

　　同时，《纲要》设立“中国品牌建设工程”这一专栏工程，以实施中国精品培育行动、提升品牌建设软实力、办好“中国品牌日”系列活动为着力点，力求培育一批设计精良、生产精细、服务精心的高端品牌，推动中国产品向中国品牌转变。此外，《纲要》在“提高农产品食品药品质量安全水平”部分提出“深入实施地理标志农产品保护工程，推进现代农业全产业链标准化试点”。

　　海南大学法学院副教授、博士生导师宋昕哲表示，地理标志农产品保护工程对质量强国建设的推动是地理标志内在含义的必然要求，地理标志与农产品质量息息相关，实施地理标志农产品保护工程，让更多农产品获得地理标志保护，实施有效质量管理，不仅可以保证基本产品质量，还可以保证与地理来源相关的特色品质，惠及广大消费者。（刘阳子）