IPlytics盘点标准必要专利年度亮点

2021年12月30日，IPlytics首席执行官兼创始人Tim Pohlmann盘点欧洲及其他地区标准必要专利（SEP）年度亮点。

美国反垄断政策重新达成一致的背景下，例如，最近启动的欧盟与美国联合技术竞争政策对话（EU-U.S. Joint Technology Competition Policy Dialogue）、美国最近恢复了反垄断政策的做法，仅遏制SEP持有人在单个公司潜在的滥用行为，这将有可能影响欧盟的竞争法执法的意图。

5G等支持SEP技术标准的发展有增无减

2021年，尽管欧洲和世界其他地区继续面临COVID-19大流行带来的挑战，但5G等SEP技术标准的发展仍在继续。2021年，3GPP会议上已经提交了涉及2G、3G、4G和5G等超过10万项技术标准。其中，大规模、复杂的通信技术的发明和标准产生了大量的SEP。

截至2021年，自我声明的SEP家族累计数量已超过72,000个，在短短10年内增加了五倍。过去10年中自我声明至少10个同族专利的SEP持有人的数量由2010年的99家增加到2021年的261家。新SEP持有人数量的增加主要是由来自中国和韩国，主要开发智能手机、网络设备、计算机芯片、半导体以及音频和视频技术。

与此同时，欧洲5G网络的部署正在加速。据悉，欧洲的5G实施落后于其他发达经济体（尤其是在东亚和北美），欧盟委员会在其数字指南针中为推出5G制定了雄心勃勃的目标：实现的“数字十年”的愿景。截至2021年3月，5G网络已在24个欧盟成员国（27国）中推出，参与数量迅速增加。

图1 提交的2G，3G，4G，5G标准贡献数量（数据来自：IPIytics平台2021）

汽车SEP之战

汽车行业是智能手机和计算机设备行业以外最早依赖连接标准（例如4G/5G或Wi-Fi）的行业之一。更广泛的交通部门将广泛利用连通性进行动态交通管理、智能停车和基础设施，以支持将自动驾驶汽车融入道路交通。

如何以及由谁产生和货币化基于连接的新收入来源是当今汽车行业面临的关键问题。由于通信技术行业与传统汽车价值链中的传统企业之间的行业规范存在差异，因此，应对这些问题尤其具有挑战性，传统汽车价值链中的传统企业历来在知识产权、商业模式和价值分配方面采用不同的方法。

在此背景下，德国法院一直是标准必要专利诉讼的主要“汽车战场”。SEP持有人、许可方和标准实施者（汽车行业）之间的主要分歧是关于SEP在价值链中的哪个位置应该被许可。大多数SEP所有者的目标是与原始设备制造商（OEM）签署许可协议，而几家主要汽车制造商及其供应商更希望专利许可问题能在供应链的更上游得到解决。

由于这些参与者意见不一，SEP的使用费支付在汽车供应链的定价谈判中并没有得到充分反映。现在的问题是，谁将不得不支付SEP使用费？OEM或其供应商？对此，戴姆勒和大陆集团已敦促欧盟反垄断监管机构介入，阻止他们认为违反欧盟竞争法的行为，而德国鼓励德国法院向欧洲法院寻求指导，说明作为标准一部分的专利技术在价值链的哪个环节应该被许可。

全球许可条款

中国法院越来越积极地寻求对SEP许可纠纷的管辖权，进一步加剧了关于解决SEP许可冲突的适当场所的冲突。这种演变导致不同国家的法院请求和发布越来越多禁令。

规范标准必要专利

欧盟委员会于2020年底发布了一项知识产权行动计划，强调“需要一个更清晰、更可预测的框架”来获得标准必要专利的许可，并继续推进其宣布的计划，包括支持行业主导的举措和可能的改革。欧盟委员会关于审查其横向指南的后续步骤将受到密切关注，以寻找未来欧盟竞争政策和标准必要专利领域执法实践的迹象。《数字市场法案》和相关声明被广泛视为欧洲在高科技产业领域收紧竞争政策的指标。

德国专利改革

在专利法领域，2021年的主要焦点是德国专利法的改革。2021年6月，德国议会通过了《德国专利法》（“PatG”），包括对专利侵权案件中的禁令救济规则的修订。德国目前是SEP持有人可以对不愿意的SEP被许可人提出禁令的主要地区。在这种情况下，德国专利改革可能会对专利持有人获得禁令救济的机会产生重大限制，由此引发了重大争议，其影响远远超出了德国。

然而，专家认为，通过的修正案对SEP案件中禁令救济的可用性几乎没有影响。欧洲竞争法已经规定，只有在侵权人不愿意获得FRAND许可的情况下，才能对SEP的侵权人实施禁令救济。这些SEP许可纠纷和监管或立法改革讨论发生在关于SEP应如何在智能手机世界之外进行许可的更广泛讨论中。欧洲产业在标准必要专利许可市场的双方都占有重要地位，并将密切关注欧洲市场的进一步纠纷、法院判决和监管。

欧洲在SEP上规划自己的道路

在争夺全球SEP许可生态系统影响力的更大地缘政治竞争的背景下，欧洲未来的演变至关重要。虽然与美国相比，欧盟在这方面的战略仍然相对克制（美国上届政府对中国主要科技公司实施的出口管理条例仍然有效，美国国家标准与技术研究院目前正在评估美国可能采取的进一步措施，以遏制中国对ICT标准制定的影响），欧盟最近在数字时代的举措表明，欧盟决心“加强其数字主权并制定标准，而不是遵循其他国家的标准”。