听知识产权民声 解急难愁盼问题（知识产权报）

2018年至2022年，国家知识产权局承办全国两会建议提案871件——

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业取得历史性成就，发生历史性变革，成功走出了一条中国特色知识产权发展之路，开启了全面建设知识产权强国的新征程。

知识产权在历次全国两会上获得越来越多的关注。2018年至2022年，国家知识产权局共承办建议提案871件；承办数量从2018年的125件到2022年的218件，增长74.4%，充分反映出代表委员对知识产权工作的高度关注和热情期待。

这些建议提案的内容包括知识产权保护、知识产权转化运用、知识产权法律法规建设等热点问题。国家知识产权局按期完成全部建议提案的办理任务并结合实际工作研究落实代表委员意见建议，累计推动出台相关政策措施54项，推动知识产权更好服务创新主体和经营主体。

“提”“办”互动，件件有回音

国家知识产权局高度重视建议提案办理，坚持把建议提案办理与贯彻落实习近平总书记重要讲话精神相结合，与贯彻落实党中央、国务院决策部署相结合，与解决人民群众普遍关心的急难愁盼问题相结合。局主要负责同志对建议提案工作亲自动员部署，提出明确要求，强化办理工作的责任意识。

“国家知识产权局各承办部门严格办理要求，健全办理机制，深化沟通联系，提升办理质量，积极发挥建议提案对决策参考和推动知识产权工作的重要作用，努力把建议提案办出水平、办出特色、办出实效。”国家知识产权局办公室有关负责人表示。

2022年，国家知识产权局对牵头办理的全国人大重点督办建议组织3场座谈交流、2次实地调研、1次登门走访，进一步摸清代表建议初衷，密切与代表沟通交流。其中，专门邀请全国人大代表苗振林、袁玉宇来到湖南长沙，现场观摩第三届全国知识产权快速维权案件模拟演示活动，沉浸式体验专业、高效、便捷的知识产权维权过程，生动展示知识产权保护热点难点问题的解决方案。

在2022年全国两会上，全国政协委员、中国农科院教授王静牵头提出的《关于破解科技成果转化落地难的提案》被列入全国政协重点督办提案，由国家知识产权局和科技部共同办理。同年7月，一场“创新主体知识产权转化运用”主题座谈会在国家知识产权局召开，来自高校院所、企业、服务机构等领域的专家对知识产权转化运用中的重点难点问题提出意见建议。8月，国家知识产权局在关于该提案的答复中提出多项务实举措，并写道：“下一步，我局将会同科技部等相关部门，不断完善政策、健全机制、强化指导、优化服务，着力提高专利质量、运用效益和服务能力，促进更多知识产权向现实生产力转化。”

在办理建议提案过程中，国家知识产权局运用《建议提案办理工作沟通情况记录单》，将正式答复前与代表委员的主动联系沟通作为一个“规定动作”。建议提案办理人员通过积极“走出去”和“请进来”，加强与代表委员面对面交流，增进代表委员对国家知识产权局工作的了解和认识，实现“提”和“办”的良好互动。

针对2018年到2022年国家知识产权局牵头办理的327件建议提案和99件参阅建议，办理人员通过电话、短信、微信等方式逐一与代表委员沟通，补充听取意见建议。通过有效沟通，办理人员切实提高复文针对性，做到答复有理有据。针对不同类型的建议提案采取相适宜的办理方法，对多年反复提出的难点堵点问题，深入调研，积极解决。办理建议提案做到针对性不强的不放过，不能解决而没有解释清楚的不放过，代表委员沟通反馈不满意的不放过，答复格式不规范的不放过。代表委员们对国家知识产权局认真负责的办理态度和务实细致的工作作风普遍给予肯定，对办理工作表示满意。

“研”“用”结合，项项抓落实

对于每一件建议提案，国家知识产权局回应知识产权民生期盼，解决群众实际问题，办理人员坚持先分析研究，深入理解建议提案内容，再结合工作实际精准研究，把握好建议提案的主要观点和核心诉求，将这些意见建议在实际工作中落到实处。

多次全国两会上，代表委员对知识产权事业发展提出的真知灼见成为我国知识产权政策制定的重要参考。国家知识产权局研究吸纳张晓庆代表、马正其委员等关于加强知识产权保护工作顶层设计等建议，编制完成《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，对未来知识产权事业发展作出重大顶层设计。针对黄政仁代表、全国政协教科卫体委员会等关于全面强化知识产权保护的建议，高质量落实《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划，统筹推进严保护、大保护、快保护、同保护各项工作。

知识产权保护是近年来社会普遍关注的问题。国家知识产权局结合王树江、姚忠良代表关于加强知识产权联动协同保护等建议，分别联合公安部、最高人民检察院印发《关于加强协作配合强化知识产权保护的意见》《关于强化知识产权协同保护的意见》等文件，提升综合保护效能；认真分析朱晓进、司马红委员关于加大互联网知识产权保护力度，强化新领域新业态知识产权保护等建议，在《“互联网+”知识产权保护工作方案》和修订后的《专利审查指南》中予以具体体现。

围绕实现知识产权价值，刘峰、张天任等代表十分关注企业融资难等问题。为此，国家知识产权局启动知识产权“入园惠企”行动，深化与国有大型金融机构战略合作，开通质押融资登记绿色通道，开展商标质押融资助力餐饮、文旅等重点行业纾困专项活动，知识产权金融保障经营主体更加有力。

“2023年全国两会即将开启，国家知识产权局将坚持落实为要、质量优先，力争保持特色、多办精品，更好发挥建议提案对决策参考和知识产权工作推动的重要作用，加快建设知识产权强国，以实际行动投身建设中国式现代化的新征程。”国家知识产权局办公室有关负责人表示。（记者　吴珂）