“天价滞纳金”的终结是人性化执法的体现

4月1日正式实施的《道路交通安全违法行为处理程序规定》为交通罚款滞纳金数额设定了上限，规定滞纳金数额不得超过罚款数额本身。这一规定体现了执法的人性化，得到了绝大多数公民的肯定和支持。 众所周知，《中华人民共和国道路交通安全法》规范的是普通公民的道路交通行为，其对交通违法的处罚作了明确的规定，对受处罚而到期不缴纳罚款的，每天按罚款数额的3%加处罚款。由于这一加罚措施没有设定上限，因而产生了许多的副作用，百姓怨言甚多。首先是导致了执法部门把执法与利益挂钩，采取不及时告知，故意设置执法陷阱等方法，制造“天价滞纳金”，把执法当作创收的手段。其次是使受处罚对象对法律和法律的执行产生对立情绪。因为道路交通是一种日常的行为，交通违法处罚的对象是千千万万的普通百姓而不是罪犯，以对待罪犯的冷酷态度和方式对待普通百姓，不顾国情，不考虑国民的承受能力，动辄对他们处以高额罚款和“天价滞纳金”，不但使他们经济上难以承受，心理上也不服气，由此而产生的后果可想而知。 人们经常把法律称为武器，如果人们发现这武器不但不能保护自己的利益，反而处处针对着自己，使自己时常处在被重罚的境地的时候，人们绝不会真诚而热情地信任、拥戴这法律，更不会积极主动和自觉地遵守法律，人们即使不选择对抗也选择逃避，而大量的“逃法”会使法治失去根基。人们对法律的情感和信仰，不是靠法律的严酷和冷峻来强制，而是出于人们对法律的归属感和依恋感。“天价滞纳金”远离了国情，脱离了民情，冷漠无情，难以服众，也难以制众；因为“除非人们觉得，那是他们的法律，否则，他们就不会尊重法律。” 交通执法的目的是为了让人们自觉遵守交通规则，保护自己的利益同时也保护他人的利益。“天价滞纳金”的终结，是执法目的回归，是执法理念的转变，是执法人性化的体现。可以相信，没有谁会因为“天价滞纳金”的终结而故意违反交通规则的；相反，只会因为交通违法处罚更合理了，人们即使偶尔违章，也会心服口服接受处罚。 作者：黄钰雄

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