冠领代理内蒙古乌兰察布履行安置补偿职责案成功上诉立案

　　签订安置协议却迟迟未获安置，内蒙古乌兰察布市的被征收人史先生将征收方起诉至法院。但一审法院却因安置协议书系史先生与开发商所签，裁定不予立案。史先生无奈之下，委托北京冠领律师事务所律师代理上诉。近日，二审法院裁定：撤销一审法院行政裁定，指令一审法院对案件予以立案。

　　史先生是内蒙古乌兰察布市某区居民，在该区有一处房屋。2011年12月，区政府发布《房屋征收的通告》、房屋征收管理办公室(现“住房综合服务保障中心”，以下简称“住保中心”)发布《房屋征收补偿安置方案》，确定实施房屋征收。史先生的房屋被划入公告征收范围。此后，他积极配合征收工作，按期签订了房屋征收安置协议，并将房屋如期交付相关单位予以拆除。

　　然而，直到协议约定交付房屋的期限届满，安置房却始终未动工建设，史先生的生活因此出现困难。在向区政府和住保中心提交《安置补偿申请书》，要求两部门履行安置补偿职责无果后，史先生将两部门起诉至法院。可是一审法院却因安置协议书系史先生与开发商所签，认为其应与开发商通过民事诉讼途径解决问题，裁定对起诉不予立案。

　　史先生无奈之下，委托北京冠领律师事务所代理上诉。冠领律师冯雪涛、实习律师刘悦欣接办案件后，详细了解案情，搜集证据，向二审法院提出如下代理意见：

　　第一，根据区政府于2011年12月发布的《房屋征收的通告》、住保中心同年发布的《房屋征收补偿安置方案》、2022年4月发布的《公告》，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》第4条、第17条的相关规定，区政府和住保中心系征收主体和实施部门，对上诉人具有安置补偿的义务和职责，上诉人要求其履行安置补偿职责具有事实和法律依据。

　　第二，开发商某公司并无征收与安置的法定职责，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第5条、第25条相关规定，开发商某公司与上诉人签订的安置协议，应当认定为受区政府、住保中心的委托，其后果应当由区政府、住保中心承担。而且此次纠纷因政府实施征收行为引起，属于行政诉讼受案范围。

　　冠领律师还指出，根据《行政诉讼法》第42条之规定，被上诉人在收到上诉人提交的《安置补偿申请书》后，两个月内未进行答复，已经构成违法。

　　最终，二审法院采纳冠领律师意见，认为上诉人史先生的部分上诉理由成立，裁定：撤销一审法院行政裁定，对案件指令一审法院予以立案。

　　撰稿人：曾超超

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创A