国家卫健委：拒不整改职业病危害 用人单位或将受信用惩戒

7月30日，健康中国行动推进委员会在北京召开新闻发布会。国家卫生健康委职业健康司副司长王建冬回应了关于“年轻人长期伏案工作，工作时间996”的相关问题。王建冬表示，我国工业企业95%以上都是中小微型企业，这些用人单位职业健康基础薄弱，职业病防护措施不能满足保护劳动者的要求。政府有关部门特别是健康部门要做好监督检查工作，对拒不整改、拒不消除、拒不防护职业病危害的这些单位要依法进行处罚，加大曝光力度，并对违法单位纳入社会信用联合惩戒机制，持续保持对用人单位违法行为的高压态势。 “我国约有1200万家企业存在职业病危害，大概分布在30多个大的行业，有2亿多劳动者接触职业病危害。”王建冬表示，落实用人单位的主体责任，一直是职业病防治工作的重中之重。此次职业健康保护行动，包括劳动者个人、用人单位、政府三个方面的工作内容。具体到用人单位，需要重点要做好以下四个方面的工作：   一是建立职业病防治的责任制，健全岗位责任体系，特别是要落实用人单位第一负责人，也就是法定代表人，包括实际控制人、主要投资人他们的责任，使他们能够真正担负起用人单位职业病防治或者职业健康保护的第一责任。真正做到责任到位、投入到位、监管到位、防护到位、应急救援到位，这就是用人单位职业病防治工作的前提条件和基础，必须把这个责任落实到位。   二是强化职业病危害防治的源头治理。要加强职业病防护设施“三同时”的管理，新建项目、扩建项目、改建项目、技术改造和技术引进项目，可能产生职业病危害的，建设单位要依法履行建设项目职业病防护“三同时”制度，优先采用新工艺、新材料、新技术、新设备，不得生产经营进口和使用国家明令禁止的可能产生职业病危害的材料、设备。所以，源头治理是落实用人单位责任，加强职业健康保护的重中之重。   三是用人单位要为劳动者提供整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的环境。   四是落实职业健康的各项管理措施，将规范劳动用工、签订劳动合同，为劳动者缴纳工伤保险等等，规范劳动用工，职业病危害项目申报、日常监测、定期检测与评价、防护设施与个体防护、职业健康监护、职业病诊断与职业病病人保障等管理制度。具体来说，各种细节应落实到位，包括警示标识，哪个岗位有哪种职业病危害，这些危害会产生什么职业病，如何防护等，最大程度地降低劳动者发生职业病的风险。   “我国工业企业95%以上都是中小微型企业，这些用人单位职业健康基础薄弱，职业病防护措施不能满足保护劳动者的要求。”王建冬表示，要落实好用人单位的主体责任，还需加大用人单位的法律宣传、专业知识的宣传。 王建冬强调，除了通过法律制度的宣传，同时政府有关部门特别是健康部门要做好监督检查工作，对拒不整改、拒不消除、拒不防护职业病危害的这些单位要依法进行处罚，加大曝光力度，并对违法单位纳入社会信用联合惩戒机制，持续保持对用人单位违法行为的高压态势。通过激励先进、鞭策后进、惩罚违法，推动用人单位不断改善工作环境，切实保护劳动者的职业健康。

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