在抚养子女合法权益方面，河南在事实上无人抚养儿童保护方面取得了重大突破。
事实无人陪伴儿童是指父母患有严重残疾、重病、服刑、强制隔离戒毒、被采取其他限制人身自由措施、失去联系的儿童；或者父母之一去世。或失踪，且父母另一方为严重残疾、重病、正在服刑、强制隔离戒毒、被采取其他限制人身自由措施、失联等儿童。
据悉，河南有近2万名事实上的无人抚养儿童。这些孩子普遍生活水平较低，难以获得有效监管，部分孩子还存在心理问题。
为保障事实上无人抚养儿童的合法权益，《意见》要求，在基本生活保障方面，自2020年1月1日起，河南省对事实无人抚养儿童的基本生活保障补贴以孤儿的基本生活水平为依据。标准有保证。无赡养子女年满18周岁仍在学校读书后，可以继续享受基本生活费。医疗康复保障方面，对符合条件的孤儿按规定提供医疗救助，并分类落实补贴和保险政策。在教育经费和救助方面，参照孤儿资助标准，将事实无抚养儿童纳入教育经费和教育救助制度范围，享受相应的政策待遇。
《意见》指出，各地要在确保不落下一个的同时，加强监督管理，完善信用评价和失信行为联合惩戒机制，依法查处恶意遗弃或谎报瞒报案件。父母及其他监护人以欺诈、伪造等手段骗取担保资金、物资或服务的失信行为，将记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。 。
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