法律资讯（11.07-11.13）| 进一步优化疫情防控20条措施公布，优化保险保障基金使用管理，最新法律资讯看过来……

2024/10/30
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来源于: www.tieqiaolawyer.com

导读

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《法律资讯》为汉腾律师事务所定期汇编专栏，旨在为客户及律师同行收集新法新规、行业动态、指导案例、裁判规则等内容并提炼关注重点，助您轻松了解行业最新消息，并提供相应参考依据和指引。

一

新规速递

▪ 最高法发布关于规范合议庭运行机制的意见

▪ 最高法、最高检、教育部联合发布《关于落实从业禁止制度的意见》

▪ 银保监会发布新修订《保险保障基金管理办法》

▪ 中国证监会、国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》

二

行业动态

▪ 进一步优化疫情防控20条措施公布

▪ 中国银保监会就《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

▪ 北京金融法院发布《保险类纠纷审判白皮书》

▪ 江苏七部门联合开展破产重整、和解企业信用修复

三

典型案例

▪ 最高检发布检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例

▪ 最高检发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例

一、新规速递

最高法发布关于规范合议庭运行机制的意见

11月10日，最高人民法院发布关于规范合议庭运行机制的意见，确保全面准确落实司法责任制。意见提到：合议庭可以通过指定或者随机方式产生。因专业化审判或者案件繁简分流工作需要，合议庭成员相对固定的，应当定期轮换交流。属于“四类案件”或者参照“四类案件”监督管理的，院庭长可以按照其职权指定合议庭成员。以指定方式产生合议庭的，应当在办案平台全程留痕，或者形成书面记录入卷备查。

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发布日期：2022年11月10日

来源：最高人民法院微信公众号

最高法、最高检、教育部联合发布《关于落实从业禁止制度的意见》

11月11日，最高人民法院会同最高人民检察院、教育部发布《关于落实从业禁止制度的意见》（法发〔2022〕32号）。一是明确了司法机关在办理教职员工犯罪案件中适用从业禁止、禁止令规定的具体规则。二是规定了在教职员工犯罪案件的判决生效后，人民法院应当向教育行政部门送达裁判文书。三是明确了人民法院刑事判决与犯罪教职员工所在单位、主管部门处理、处分和处罚的关系。

点击查看详情：最高法、最高检、教育部联合发布《关于落实从业禁止制度的意见》

发布日期：2022年11月11日

来源：最高人民法院微信公众号

银保监会发布新修订《保险保障基金管理办法》

11月10日，中国银保监会会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的《保险保障基金管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订，自2022年12月12日起实施。修改内容包括：修改了保险保障基金筹集条款，调整保险保障基金暂停缴纳上限，将财产保险公司、人身保险公司的暂停缴纳上限分别由占公司总资产的6%、1%调整为占行业总资产的6%、1%。

点击查看详情：银保监会发布新修订《保险保障基金管理办法》

发布日期：2022年11月10日

来源：中国银保监会微信公众号

中国证监会、国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》

中国证监会和国务院国资委日前联合发布了《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》(以下简称《通知》)，旨在进一步健全资本市场服务科技创新的支持机制，发挥中央企业科技创新的引领示范作用，促进科技、资本和产业高水平循环，引导各类金融资源加快向科技创新领域聚集，更好服务国家创新驱动发展战略。

《通知》主要内容包括:一是通过优化市场服务运行机制、监管考核标准、融资决策程序等方式多措并举支持中央企业发行科技创新公司债券募集资金，并积极支持中央企业开展数据中心、工业互联网、人工智能等新型基础设施领域REITs试点，促进盘活存量资产、扩大有效投资;二是鼓励中央企业增加研发投入，同时将募集资金通过权益出资、供应链金融、园区孵化等途径带动中小企业创新协同发展;三是增强证监会与国资委在规范与服务中央企业科创融资等方面的政策协同，形成引导金融资源向科技创新领域聚集的合力。

点击查看详情：中国证监会、国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行科技创新公司债券的通知》

发布日期：2022年11月11日

来源：证监会发布微信公众号

二、行业动态

进一步优化疫情防控20条措施公布

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》。《通知》对疫情防控措施作出优化部署，提出明确要求。例如：①对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”；②及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接；③将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。

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发布日期：2022年11月11日

来源：国务院客户端微信公众号

中国银保监会就《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

中国银保监会11日对外发布《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》。

银保监会表示，为加强和完善现代金融监管，提升金融监管透明度和法治化水平，银保监会持续推动《中华人民共和国银行业监督管理法》修改工作，在深入研究论证、总结国内外经验、广泛征求意见的基础上，形成《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》。

据介绍，征求意见稿主要修改的内容有：完善审慎监管规则，加强行为监管，切实保护金融消费者合法权益；坚持依法监管的基本原则，努力实现监管全覆盖，提高对股东、实际控制人违法违规行为的打击力度；健全风险处置机制，完善早期干预制度，丰富风险处置措施，提升处置效率。

点击查看详情：中国银保监会就《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

发布日期：2022年11月11日

来源：中国银保监会微信公众号

北京金融法院发布《保险类纠纷审判白皮书》

11月9日，北京金融法院召开“保险类纠纷审判白皮书”新闻发布会，通报北京金融法院保险类纠纷审判情况，并发布《北京金融法院保险类纠纷审判白皮书》。据介绍，2021年3月18日至2022年11月4日，北京金融法院共受理保险类纠纷案件677件，占全部民商事案件7.75%，标的总额达11.73多亿元，涉及保险公司共计41家。从案由看，保险纠纷一级案由54件，财产保险合同类案由445件，人身保险合同类案由146件，保险经纪合同、保险代理合同、保险费及其他保险类案件32件。从保险公司败诉原因看，主要集中于免责条款未尽提示说明义务、格式条款解释应以不利于制定方为原则进行解释、理赔协议显失公平等7个方面。

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发布日期：2022年11月9日

来源：京法网事微信公众号

江苏七部门联合开展破产重整、和解企业信用修复

近日，江苏省发展改革委、江苏省高级人民法院、江苏省市场监管局、江苏省地方金融监管局、国家税务总局江苏省税务局、人民银行南京分行、中国银保监会江苏监管局联合发布《关于开展破产重整、和解企业信用修复工作的通知》。破产重整、和解企业在本行政区域内被认定失信且失信信息记入信用档案的，破产重整、和解企业或其管理人（以下统称“申请人”）可以在人民法院裁定批准重整计划或者裁定认可和解协议后申请信用修复。

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发布日期：2022年11月9日

来源：江苏发改委微信公众号

三、典型案例

最高检发布检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例

11月9日，最高检发布检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例（第二批），包括：以投资区块链免费养老为名诈骗老年人，通过“广场舞”应用软件向老年人非法集资，在低价旅游中设置购物陷阱诈骗老年人，以代办养老保险为名诈骗等共七个案例。

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发布日期：2022年11月9日

来源：最高人民检察院微信公众号

最高检发布国财国土领域行政公益诉讼典型案例

近日，最高人民检察院发布国有财产保护和国有土地使用权出让（以下简称“国财国土”）领域行政公益诉讼典型案例，引导各级检察机关准确把握这两个领域公益诉讼检察职能特点和办案规律，不断加大办案力度，注重提升办案质效，助力国财国土治理能力和治理水平提升。

这批典型案例包括湖南省长沙市人民检察院督促追回违法支出国有土地使用权出让收入行政公益诉讼案等12个，涉及国有财产保护领域的税、费、金、物流失和国有土地使用权出让领域的欠缴土地出让收入、土地闲置、违规用地等问题，案件类型比较丰富，办案成效比较明显，也反映了当前国财国土领域公益诉讼办案工作一些新情况和新特点。

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发布日期：2022年11月7日

来源：最高人民检察院微信公众号

最高检发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例

近日，最高人民检察院发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例，包括3件严重破坏矿产资源从严惩处的案例、1件经核实系工程附随采挖的行政违法行为不构成犯罪作不起诉的案例。

据介绍，这批案例以问题为导向，立足解决办案部门取证、定罪、量刑等方面的困惑。其中，张某山等32人非法采矿、马某玉掩饰、隐瞒犯罪所得案体现了检察机关对严重破坏生态环境的盗采矿产资源犯罪零容忍的态度；吴某斌、李某军等非法采矿、行贿案集中体现了近年来非法盗采矿产资源犯罪隐蔽性更强的特点；符某良等12人非法采矿案反映了当前非法采砂已逐步从内陆河道向海洋蔓延，并且形成了“采—运—销”一体化黑色产业链条的现象；邬某存、任某涉嫌非法采矿不起诉案体现了检察机关如何准确鉴别采矿行为的罪与非罪。

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发布日期：2022年11月11日

来源：最高人民检察院微信公众号