上游排污致万亩大闸蟹被“淹死”，跨省污染环境该怎么破？

中秋将至，中国第四大淡水湖——洪泽湖的渔民本来满怀喜悦，准备迎接大闸蟹丰收。但近日，大量突如其来的上游污水涌入洪泽湖，大量鱼蟹在很短时间内死亡，打碎了渔民们的期待。截至9月17日，造成9.25万亩水产受灾，直接经济损失2.34亿元。 　　在江苏省泗洪县洪泽湖畔，渔民用船清运死亡的螃蟹。 　　江苏省泗洪县渔民朱德俊说：“今年螃蟹长势喜人，本来准备大赚一笔。现在投入的这么多钱全部打了水漂。” 　　9万亩螃蟹鱼虾是被“淹死”的吗？ 　　洪泽湖污染事件发生后，安徽省环保厅回应表示，初步分析是“摩羯”“温比亚”台风影响下，皖苏豫区域出现超百年一遇特大暴雨自然洪灾导致。暴雨区域发生大面积严重内涝积水现象，导致洪泽湖水体溶解氧过低。其次，由于强降雨后各河道水位快速上涨，加剧了水体溶解氧下降。 　　按照安徽省环保厅的说法，万亩大闸蟹似乎就是被“淹死”的。然而，事情并非这么简单…… 　　追溯源头：上游河水污染严重 　　与此同时，环保部门立即对污水来源进行调查。监测结果显示，洪泽湖主要入湖河流中，新濉河、新汴河入境水质均为劣V类。江苏和安徽两地的环保部门经会商一致认定，初步原因是由于上游泄洪夹带污水造成。 　　记者与相关部门的工作人员沿河而上，发现上游部分河流污染严重。在安徽淮北市烈山区陈路口闸，流经的雷河污染严重，附近工业园一些工厂埋在地下的管道通向河沟。在河南境内，马家河污染严重，河边就是开封市精细化工产业集聚区，沿线不仅有各种生活污水管，还有畜禽养殖场及集聚区的排管。 　　在安徽宿州市埇桥区的夏桥闸，流经的方河水浑浊发黑，水面上漂浮着杂物，散发着刺鼻的臭味。 　　村民说：“以前可以舀水做饭吃，发洪水后黑得像酱油一样。”在方河上游，一位渔民养殖的黑鱼、鳜鱼、草鱼等因污染全部死亡。 　　环境保护合作协议成一纸空文 　　“我们是典型的‘洪水走廊’，开挖了很多河道，让上游洪水下泄。”泗洪县水利局局长刘晓永说，下游费心费力治理变成绿水，上游污水一下泄，下游就变成污水了。 　　2012年，江苏宿迁、安徽宿州等8地级市已签订《关于环境保护合作协议》，规定上游城市提闸放水应提前24小时向下游城市通报。此次事故中，虽然上游对污水水质早有了解，泄洪时却未通知下游，致使临近收渔季的下游渔民经济损失惨重。 　　渔民们说，螃蟹已经养了6个多月，如果上游提前通知，他们可以将螃蟹、鱼虾捞一部分、卖一部分、转移一部分，不至于全部死亡。 　　在与江苏会商时，安徽环保部门和宿州、泗县等政府负责人坦承，紧急泄洪时未通知下游；将对下游受灾群众开展救助，并将加强协商，给予资金补偿。 　　跨省污染案时常发生 　　污染环境人付出代价 　　案例一：跨省非法倾倒千吨危险废物 污染长江环境 　　2016年7月27日至2017年5月22日期间，被告单位宝勋精密螺丝（浙江）有限公司以及被告人黄冠群等人将企业生产中产生的危险废物酸洗污泥交由无危险废物处置资质的被告人李长红等人处置。李长红等人联系当地接收方，在江苏省及安徽省铜陵市非法倾倒危险废物酸洗污泥1071.61吨，其中在铜陵市长江堤坝内非法倾倒酸洗污泥62.88吨。 　　检察机关认为，被告单位及各被告人非法倾倒危险废物及有毒、有害固体废物，严重污染环境，且系共同犯罪，犯罪后果特别严重，应当以污染环境罪追究其刑事责任。 　　9月12日，该案在安徽省芜湖市镜湖区法院公开开庭审理，择期宣判。 　　案例二：福建特大跨省污染环境案 涉案有毒物质达4820吨 　　今年3月9日，福建省南平市浦城县环境监察大队对浦溪流域开展夜间巡查时发现，某公司正在倾倒不明固体废弃。经查，固废来源于浙江省衢州市。随后，调查组又陆续在浦城县发现3处工业固体废物倾倒点，倾倒总量约4820吨，均来自该企业。经资质部门检测，其中131.76吨为具有毒性的危险废物、4667.6吨为含重金属污染物。 　　目前，该案已移送检察机关，涉案9名犯罪嫌疑人，已有6人被批捕。 　　案例三：跨省倾倒废油致1.3万吨污染废物待处理 17名被告人获刑 　　自2016年开始，刘尾等5人将在广东生产产出的废油等交给没有处置资质的刘土义处置。刘土义将废油等交给他人运到广西省来宾市兴宾区、武宣县、象州县境内，并分多人负责找地堆放、倾倒、卸车、填埋等。由于废油发生不同程度的泄漏，导致广西三地需处置污染废物约1万3000余吨。 　　刘土义等17名被告人因污染环境罪，分别被判处有期徒刑五年至三个月不等或拘役（6人适用缓刑），并处罚金100万元至3000元不等。

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