一篇文章告诉你:政府信赖利益保护原则在实践中的操作是怎样的?
“农用地上建造的养殖场没有相关手续的话就会被认定为违法建筑吗?”相信搞养殖业的朋友们大多会有这样的疑问,事实上没有取得相关证件在农用地上搭建养殖场是不能简单的被认定为违法建筑的。
养殖场被认定违建之前要先了解是否符合信赖利益保护原则。信赖利益保护原则:是指当个人对行政机关作出的行政处分已产生信赖利益,并且这种信赖利益因其具有正当性而得到保护时,行政机关不得随意撤销,若撤销必须补偿其信赖利益损失。信赖利益保护原则高于法律优先原则,法律优先原则受到一定程度弱化。信赖利益保护原则最基本的含义就是政府实施行政行为也必须诚实信用。
实践中,大多数厂房、养殖场被认定为违建都是因当地行政机关开展招商引资而引起的。招商引资指的是地方政府吸收投资(主要是非本地投资者)的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作,并且在各级政府报告和工作计划中出现。也可以理解为地方政府以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的,针对一个地区的投资环境的销售行为。行政机关允许在未办理任何用地证件及手续的情形下搭建养殖场,后续手续可以一边经营一边办理。
根据我国《行政许可法》第8条规定“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。”
因此,如果行政相对人在养殖场建成时或者在经营养殖场时与当地行政机关产生了信赖利益保护原则,那么这种养殖场是不能被随意认定为违法建筑的,行政相对人与当地行政机关之间产生的信赖利益原则应当受到法律的保护。
实践中,行政机关在认定违法建筑后,一般会根据《行政强制法》第44条的规定执行,“对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。”因此,一旦收到《责令限期拆除决定》后,一定要及时提起行政复议或者行政诉讼,避免损失进一步增大。
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