任何一家企业在生产经营活动中,都不可避免的面临法律风险,如何防范控制法律风险,是摆在企业管理者面前的一个重大课题。随着企业的不断发展壮大,建立和完善企业法律风险防范和控制机制,加快和提高运用法律手段防范和化解经营风险显得日益迫切。企业主要面临两种风险,一是商业风险,如市场变化、销售失误、产品质量等等,对此企业领导者凭借其自身商业的敏感性和控制力,往往能够迅速识别和加以控制;另一就是法律风险,对于法律风险的防范和控制,企业由于受自身法律知识的局限性,而必须依靠专业法律人员的力量。
企业法律风险产生的主要原因是内部责任不清,规章制度不健全,监管失控,法律意识淡薄,法律风险认识不足等造成,这在一定程度上反映出企业在经营管理、风险防范意识等方面存在着较大差距。另一个原因则是由于企业外部的市场变化,国家法律政策的调整,其他企业的恶性竞争,也能使企业处于法律风险之中。企业法律风险实际上多达2000多项,主要有人力资源、企业并购、合同、产权股权、投融资、知识产权、安全生产、产品质量方面的法律风险、此外还有工商、税务、环保、刑事责任等等方面的法律风险,因此说,积极构建企业法律风险防范与控制体系不仅是企业参与市场竞争的迫切需要,同时也是企业加强依法管理和实现自身健康发展的必然要求。
一般企业在生产经营活动中,对于法律风险的认识和防范往往处于次要地位。事前,事中,事后的系统防范机制多数没有构建和形成,因而在应对复杂的国内外市场环境,在遭受法律风险时往往处于被动地位,而当企业发展到一定规模时,良好的管理就成了企业核心竞争力的一个重要内容。因此从这个意义上来说,加强企业管理实质上就是企业的一项投资,而风险管理就是企业管理中必不可少的重要内容,目的就是避免因为失误而导致多年业绩毁于一旦。目前中国企业在法律风险方面的防范费用实际投入只有企业总收入的0.02%,而国外企业支出的法律风险防范费用,平均占到企业总收入的1%,是中国企业的50倍,而中国企业这点投资费用,大部分也只是在打官司时才想到法律而支出的诉讼费和律师费。据了解,目前我国聘请律师担任常年法律顾问从事法律风险防范的企业,还不到企业总数的7%。
律师应当帮助企业从以下几个方面增强法律风险意识和构建法律风险防范和控制体系:
一是应当建立健全法律风险防范机构。
达到一定规模的企业,应当建立自身的法律事务工作机构,专门负责法律风险管理工作;而一般企业可借助法律顾问的力量,建立健全法律风险防范的工作体制。企业要健康成长,必须建立完善的法律风险防范机制。当前,企业法律风险的飙升速度远远大于风险防御体系的建设速度,更谈不上制度意义上的风险管理,很多企业出了事才想到法律事务部门和法律事务人员。分析重大法律纠纷案件产生的原因,其核心问题就是决策草率,法律审核把关不严,没有进行法律论证,缺乏必要的制度和机制保障。因此,必须下大力气建立健全企业法律风险防范工作机制。
二是要建立健全法律风险防范制度。
要依据法律法规完善企业规章制度,坚持依法经营,依法管理,增强法律风险意识,完善工作程序,明确风险责任,确立处罚机制,强化内部管理,才能从制度上堵塞经营漏洞,使法律纷争消灭在萌芽状态,为企业可持续发展奠定优良的基础。企业要建立法律部门与业务部门共同参与的法律风险防范组织模式和工作机制,要加强法律内控制度建设,细化涉及企业法律事务管理、合同管理、商标专利管理、企业招投标管理、诉讼项目管理等企业法律规章制度,完善操作流程,确保各流程控制点的全面到位;要突出建立风险预警机制,规避事前法律风险。根据企业整体战略目标确定对风险的分类方法,对各类法律风险进行评分和排序,划分风险高中低等级,提出化解和规避法律风险管理的有效措施,实现法律风险的最小化。针对不同级别的法律风险,重点从风险预警和防范入手,逐步变事后法律补救为事前法律风险防范和事中法律控制。建立企业法律风险分析评估、控制管理制度,定期对可能出现的法律风险进行调查分析,注重信息化管理,积极运用法律风险控制系统,提高科学化管理水平。公司出台重大经营决策时,应当吸收法律专业人员参与,法律专业人员应当对企业重大经营管理活动的合法性、可行性进行法律论证,并且提供书面的法律意见,为企业科学决策提供法律保障;同时企业要聘请经验丰富和精通企业法律实务的专业律师担任常年法律顾问,形成内外相协调的法律人才体系。
三是要建立企业法律风险管理文化,营造良好的企业风险防范环境。
良好的风险防范环境是企业实施法律风险防范的重要保证。因此,为企业防范法律风险营造一个和谐的环境显得尤为重要。诚信是市场经济对企业的基本要求,是企业的发展之基。企业的诚信状况不仅直接关系着自身的信誉度,也影响到社会整体的诚信建设。从长远考虑,企业必须将诚信与企业文化紧密相连。只有通过企业文化建设,营造企业的诚信理念,才能真正地树立诚信观,增强企业的核心竞争力,使诚信在企业中广泛建立,持久发展。要把依法决策、依法经营的核心价值理念纳入企业文化管理,形成有利于企业法律风险防范的文化氛围。
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