“城管抽梯”欧某之死究竟谁之过？

“城管抽梯”欧某之死究竟谁之过？ 1月23日，郑州市航空港区新港大道客运站北50米处，两名广告牌安装工在一企业三楼顶安装户外广告。因属违规施工，郑州航空港区综合执法局执法人员令两人将广告牌拆除，等待40分钟后，将施工使用的三轮车和梯子从现场带走暂扣。施工员被困楼顶，其中欧某从三楼顶部顺着绳子向下滑时不慎坠落，后经抢救无效死亡。目前，涉事执法人员已被免职、停职，并以涉嫌玩忽职守移送纪检监察机关。涉事广告店老板刘某已被刑拘。 此事一出，众说纷纭，观点纷呈。但是，对待一个事件，我们不能被舆论所绑架，需要减少情感牵绊、理性思考。本文将从公正和客观角度，深入探讨各方责任，目的不是为了批判，而是为了预防，为了警醒，为了促进，达到各方吸取教训，减少和防止类似事故和悲剧发生。这是撰写本文的目的。 毫无疑问，欧某对自身死亡承担主要责任。死者为大，死者家里也很穷。他青春年华，处于人生最美好时期，是家中顶梁柱，也在事故中丢失了最宝贵的生命，令人惋惜，值得同情。但是我们不能就此忽视其责任。作为一名户外广告安装者，姑且不论他是否有高空作业资格、是否参加过相关培训，首先要具备的就是要有安全意识、安全思维、安全能力，具有事故预想能力、辨识事故诱因能力、危险源辨识能力、安全问题防范能力。梯子被撤走，在高空作业，怎么下楼？首当其冲就是安全问题。当时，可以让店主去找梯子，可以打119求救等等，安全和绝对保险下楼的方法通过努力肯定有很多，抽走梯子并没有陷入永远的绝境，老板和社会绝不会坐视不管。欧某不应该凭着从事多年的经验、凭着想当然和侥幸心理，无视风险和哪怕万分之一出事的机率，在没有百分百的把握和保护措施下，贸然下楼。任何一个行当、一个职业、一种处境，面临的风险很多、安全隐患也很多，最重要的是当事者，必须要有安全意识、风险意识、安全处置能力，绝不能想当然、自以为是。纵使抽梯还是不抽梯或者面临其他安全风险，欧某会是永远安全的。但如果缺乏安全意识和安全处置能力，当风险和事故隐患来临时，躲得过初一也躲不过十五，幸运只降临充分准备之人，从不眷顾存有侥幸心理之人。这值得各行各业、每个人警醒。无论从事什么工作，都要有安全意识，防范于未然，生命之树才能常青。 置身事外？当事城管难逃其罪。城管对欧某之死负有次要责任。城管执法理所当然，责令不经审批违规安装的广告牌合理合法合规。但错就错在：一是简单粗暴。为督促拆除进度，采取抽梯走人的方式，完全不考虑和顾及拆除人员的安全和生命，抽走的是生命之梯、道德之梯、良心之梯，给予欧某生命致命一击！假如没有抽走梯子，这起事故就失去发生的条件和因素，无论是停电还是其他什么原因，欧某就能平安下来。因此，如果欧某死亡区分责任，欧某负50%，则城管至少要负25%的责任。所以，如果广告店老板以涉嫌重大责任事故罪被刑拘，当事城管仅仅因为在执法就只以涉嫌玩忽职守受罚，那这个玩笑开大了，因为欧某之死由欧某、城管和广告店老板三人造成，欧某付出生命的代价，受雇老板因此犯罪，而城管与罪无关，恐为天下人耻笑。二是霸权意识。长期以来，纵观城管执法发生的各类事件，如湖南临武城管打死卖瓜老农事件、延安城管殴打骑车男子事件等等，多如牛毛，城管暴力执法涉及很多省份和地区，其中彰显的是城管面对弱势群体的霸权、特权，在霸权意识主导下，自然会恃强凌弱、自以为是。假如当时执法的队员素质较高，比较宽容和人性化，学会换位思考，在特殊情况下，责令拆除也可宽限几天，推迟一两天拆除就会山崩地裂？要知道，公职人员（不管是临时的还是在编的，不管是党员还是非党，工作就是为人民服务），这仅仅是工作矛盾、管理与被管理者矛盾，不是阶级斗争，不是你死我活的斗争。城市要管而且要管好，管好城市本质就是为人民服务，然而，这几位城管同志貌似忘记了我党的宗旨、城管管理的主旨，也忘记了自身的真正身份和职责，恐怕忘乎所以、太得意忘形了吧？！ 勿需质疑，广告店老板难逃其咎。广告店应负次要责任。企业不管大小，必须承担安全责任，对员工进行安全教育、抓好安全培训、配备安全设施、搞好安全保障、排除安全隐患，这是企业赖以生存和发展的基础，也是企业必须履行的主体责任。员工开展高空作业，老板作了安全提醒没有？配备安全设施没有？尤其是城管抽梯以后，老板在现场，完全可以预知安全风险和隐患，采取更为安全的下楼措施和方法，而不是任由员工自己决定，任由悲剧在眼前发生。当然，是否涉嫌涉嫌造成重大责任事故罪需要法律专家判定，本文不作探讨。其实，很多作者和网民还忽略了另一个人的责任，那就是与欧某一同施工的员工，没有起到提醒、制止作用，尽到保护同事生命的责任，也应受惩。 百余万的赔偿买不回一条鲜活的生命，死者已矣，教训长在。但愿各行各业、无论管理者还是被管理者、不管是今天还是明天，都要紧绷安全之弦，既对他人负责更是对自己负责，愿再没有下一个欧某。

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